安徽淮南:做实研究型审计 助力园区高质量发展
【发布时间:2024年03月18日】
【来源:安徽省淮南市审计局】
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安徽省淮南市审计局在省级煤化工园区经济责任审计项目中,牢固树立全过程研究型审计思维,突出审计重点、创新审计方法、精准审计定性,揭示承接长三角产业转移载体功能不够到位等问题,以高质量审计推动园区高质量发展。

加强审前研究,做到“共性”“个性”相统一。审计组根据前期调研,参考化工园区以往审计、巡视巡察情况,结合化工园区规范发展政策要求,重点关注招商引资质效、基础设施建设合法合规、重点工作任务落实、重大经济决策执行、大额资金拨付使用监管等开发区“共性”风险;紧扣化工园区危化品企业占比较高、企业重大危险源较多等安全环保风险高现实因素,着重关注化工园区安全环保制度建立健全、日常风险管控等“个性”热点。

加强方法研究,做到“线上”“线下”相统一。在对征地拆迁补偿资金使用监管情况进行审查时,变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”,变“现场找线索”为“带线索到现场”,利用信息技术对打卡发放、土地确权信息表进行数据整理、筛选、分析,快速锁定超确权面积进行补偿、未在村确权名单予以补偿等异常,加大线索核实力度,通过实地走访、外部调查等,逐一核实审计疑点,提高审计效率。

加强过程研究,做到合法与合理相统一。对基础设施建设存在串通投标、违规分包、未按设计图纸施工等重大问题,审计组带着疑点延伸至施工单位现场,通过资料查阅与现场谈话方式,摆证据、守底线、讲原则,敢于较真碰硬。同时,充分听取施工单位对审计发现问题的解释说明,认真分析问题形成的原因、背景,确保审计发现问题事实清楚、定性准确。

加强问题研究,做到宏观与微观相统一。从宏观与微观角度聚焦责任,研究审计发现的问题与被审计领导是否密切关联。以开发区改革和创新发展为主线,运用宏观政策“大视角”,从落实体制改革、改善投资环境、引导产业集聚等方面,揭示体制机制改革进程缓慢等制约开发区高质量发展的“微观”问题,深入研究问题产生的背景、历史原因,切实做到审计查出问题定性准确、原因分析透彻、定责精准得当。

加强整改研究,做到“当下改”与“长久立”相统一。严格把好“审计整改关”。对在审计过程中发现的安全环保监管不够有力等立行立改问题,及时向被审计单位提出加强安全环保监管人员配备、提高执法监管质量的整改建议,督促其立审立改、边审边改;针对园区体制改革进程缓慢、土地供而未用等问题,审计人员深入研究问题的特点、规律,分析背后的体制性障碍、机制性缺陷和程序性漏洞,提出可行之策,一体推进揭示问题、规范管理、推动发展。

责任编辑:赵方
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