从一则案例谈建筑幕墙工程审计
谢江永（湖北省武汉市审计局）
建筑幕墙是指由金属构件与各种板材组成的悬挂在主体结构上、不承担主体的结构荷载与作用的，将防风、遮雨、保温、隔热、防噪声、防空气渗透等使用功能与建筑装饰功能有机融合为一体的建筑外围护结构，幕墙的设计和施工除遵从美学规律以外，还遵从建筑力学、物理、结构等规律的要求，安全、适用、经济、美观，是当代建筑经常使用的一种装饰性很强的外墙饰面。
幕墙技术的应用为建筑装饰提供了更多的选择，它新颖耐久、美观时尚、装饰感强，与传统外装技术相比具有施工速度快、工业化和装配化程度高、便于维修等特点，它是融建筑技术、建筑功能、建筑艺术为一体的建筑维护构件。由于幕墙材料及技术要求高，相关构造具有特殊性，同时它又是建筑结构的一部分，所以工程造价要高于一般做法的外墙。因此在施工过程中，容易出现虚报工程量、不按图施工等问题，作为审计人员，既要加强专业知识的学习，还要通过常见问题的归纳总结、特殊问题的研究分析，找出规律，提高工作效率与工作质量。
一、幕墙审计基本知识
（一）幕墙定义。
根据《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ102-2003，建筑幕墙是由支承结构体系与面板组成的、可相对主体结构有一定位移能力、不分担主体结构所受作用的建筑外围护结构或装饰性结构。
（二）幕墙分类。
1、点支承玻璃幕墙即点式玻璃幕墙。可以狭义定义为在玻璃幕墙的表面能清楚看见不锈钢驳接头金属色的成点状分布的一种玻璃幕墙。又分为拉杆式点接驳全玻璃幕墙、拉索式点接驳全玻璃幕墙、钢桁架点接驳式全玻璃幕墙。拉杆式点接驳全玻璃幕墙是不锈钢拉杆柔性支承结构代替刚性桁架结构。拉杆式点接驳全玻璃幕墙采用预应力双层拉杆结构。拉索式点接驳玻璃幕墙是不锈钢索柔性支承结构代替刚性桁架结构。钢桁架点接驳式玻璃幕墙是采用钢结构为支撑受力体系的玻璃幕墙，所用的钢结构可以是圆钢管，也可以是鱼腹式钢铰支桁架或其它形式铰支桁架。
2、全玻璃幕墙：这种玻璃幕墙一般由玻璃肋和玻璃面板构成的玻璃幕墙。又分为坐装式全玻璃幕墙和吊挂式全玻璃幕墙。
坐装式全玻璃幕墙的垂直方向受力主要集中在玻璃幕墙下端。吊挂式全玻璃幕墙的垂直方向受力主要集中在玻璃幕墙的顶端。
3、金属板幕墙：分为铝塑板幕墙和铝单板幕墙。这两种幕墙根据龙骨材料的不同又分为钢龙骨基层和铝合金龙骨基层。
4、框支承玻璃幕墙：分为铝合金龙骨基层隐框玻璃幕墙、铝合金龙骨基层半隐框玻璃幕墙和铝合金龙骨基层明框玻璃幕墙。
铝合金龙骨基层隐框玻璃幕墙：玻璃通过中性硅酮结构胶粘贴铝合金框料，用铝合金压块固定在基层龙骨上，铝合金结构完全不外露的玻璃幕墙。
铝合金龙骨基层半隐框玻璃幕墙：属于四边支承的玻璃幕墙，有的是竖向主龙骨外露，称为横隐竖明半隐框玻璃幕墙；有的是横向次龙骨方向铝型材外露，称为横明竖隐半隐框玻璃幕墙。
铝合金龙骨基层明框玻璃幕墙：横竖向分格都有铝合金型材扣板外露。
（三）施工工艺。
1、玻璃幕墙施工工艺流程：
放样定位→安装立柱→安装横梁→安装玻璃→打胶→清理
①隐框幕墙玻璃：隐框幕墙的玻璃是用结构硅硐胶粘结在铝合金框格上，从而形成玻璃单元体。
②明框玻璃幕墙。明框幕墙的玻璃是用压板和橡皮为固定在横梁和立柱上，压板再用螺栓固定在横梁或立柱上。
③半隐框幕墙。半隐墙幕墙在一个方向上隐框的，在另一方面上则为明框。它在隐框方向上的玻璃边缘用结构硅硐胶固定，在明框方向上的玻璃边缘用压板和连接螺栓固定。
2、金属幕墙施工工艺流程：
测量放线→锚固件制作、安装→骨架制做安装→面板安装→嵌缝打胶→清洗保洁
二、对某大型项目幕墙工程审计的案例分析
该幕墙工程的南半区和北半区分别由施工单位甲和乙承包。工程开工不久，由于某种原因承包南半区的甲单位退场，由于时间紧急，建设单位没有再招标，直接把南半区幕墙工程交由乙单位施工并签订合同。合同约定定额计价，据实结算。
（一）该项目中幕墙的种类。
本工程涉及到的幕墙种类有：明框玻璃幕墙、横明竖隐玻璃幕墙、横隐竖明玻璃幕墙、铝板幕墙、点式玻璃幕墙。
（二）审计中发现的问题。
1、幕墙面积工程量计算错误
A、门窗洞口尺寸计算错误:百叶窗户、铝板压顶的尺寸前后不一致，即在计算幕墙时扣除的面积与计算窗户和铝板时的面积不一致；玻璃幕墙图纸中有一个虚线长方形，没有注明是何构造，通过实地踏勘发现此处是一扇门，应扣除此门洞面积。
B、大样图和细节图不一致：大样图都是示意图，画的比较粗糙，要对照细部结构图一起查看。如大样图显示玻璃幕墙从地面直至屋顶，但是细部结构图显示屋顶以下20cm范围内是没有玻璃幕墙的，只有用来固定幕墙的龙骨。
C、幕墙与结构收口处的封边处理面积没有扣除：本工程封边采用的铝单板，这部分在幕墙顶部压顶处已经计算，所以要扣除。
D、施工单位的计算式中部分尺寸不对：我们对计算式中的尺寸都在图纸上进行了复测。在这个项目中，我们重点复测的是门窗洞口尺寸以及外墙的高和长，特别是不规则图形的面积。现在有CAD制图软件，直接在电脑上测量面积既方便又准确。
2、幕墙龙骨工程量计算错误
A、门窗洞口处的龙骨工程量没有扣除。
B、经过仔细查看幕墙细部结构图纸和踏勘现场，发现横隐竖明幕墙中在顶部和底部没有横向副框和横向压块，所以在计算时扣除。
C、电动窗重复计算了合页和转轴。这两种东西的功能相似，没必要一起使用，而且施工单位查看施工照片时发现确实没有转轴。
D、钢构件多计。如钢槽的数量、立柱的长度、压板和扣盖的长度等。
E、防火隔断面积计算错误。本工程防火隔断在底层，应扣除门洞。在和施工单位工程师核对时，施工单位工程师一开始很确定的说防火隔断是一个整体，不能断开。但是经过仔细翻阅图纸发现门洞口处确实没有防火隔断。
3、材料价格偏高
能查到信息价的材料都是很普通很常用的材料，幕墙工程中的大部分材料信息价很难查询。我们咨询了一些幕墙施工单位和材料厂家，对其中的材料价格有了一定的了解，这就使我们在核对时能从容应付施工单位的百般狡辩。同时，我们也可以从同一个项目中的其他工程中找出类似的材料价格。例如,幕墙工程中3mm铝单板的价格是310元/m2，此幕墙工程所属的大型项目中同时施工的还有道路标识工程，道路标识工程中3mm铝单板的价格是285元/m2，这就说明幕墙工程的铝单板价格偏高，应予以调整。
4、定额套用的争议
根据幕墙工程定额说明：本章定额子目使用的钢材、铝材、镀锌方钢型材、索、索具配件、拉杆、拉杆配件、玻璃肋、玻璃肋连接件、驳接抓及配件、镀锌加工件、化学螺栓、悬窗五金配件的型号、规格，如与设计不同时，可按设计规定调整，但人工、机械消耗不变。但是本工程并没有完全按照此说明进行计算，人工和机械都做了调整。
A、点式玻璃幕墙采用的是钢柱和钢梁做龙骨支撑，施工单位工程师套用的是型钢桁架基层项目，我们觉得应该套型钢构件基层。因为桁架定义是由直杆组成的一般具有三角形单元的平面或空间结构，此工程明显不是，只是由竖向的柱和横向的梁构成。省定额站的答复是应该套型钢构件基层。
B、点式玻璃幕墙钢结构单独计算，施工单位工程师套的定额为钢支撑、氟碳喷涂、吊车安装。我们认为假如此处钢结构单独套定额而不是计入幕墙龙骨，那么此处幕墙就只有玻璃没有龙骨，我们也可以只单度计算玻璃，而不套幕墙定额。后来事务所工程师建议把竖向的大钢柱和顶部横向大钢梁的当做钢支撑单独计算，其他的用来固定驳爪的钢结构作为幕墙龙骨计算。我觉得这样比较合理。但是施工单位坚决不同意这样处理。经省定额站咨询，答复是双方协商处理。甲方就此事咨询了一些幕墙工程公司后，认为审计组的处理已经充分考虑了施工单位的实际困难，这样处理很合理。最后经过协商，施工单位同意审计组的意见。
C、在审计中，通过翻阅图纸和踏勘现场，我们发现MQ8区幕墙是半隐框幕墙，但是施工单位和事务所工程师套用的定额是点式幕墙自平衡索桁架结构。施工单位解释这部分幕墙采用了特殊工艺，工艺很复杂，假如套用半隐框幕墙他们损失很大，不同意我们意见。经定额站咨询，定额站也未有明确答复。最后在我们的坚持下，施工单位最终同意套B3-32半隐框玻璃幕墙镀锌钢骨架，拉索不调整。
三、幕墙工程审计中应注意的事项
通过对以上幕墙工程案例的分析，可以看出，幕墙工程上的问题主要集中在幕墙面积工程量计算、幕墙龙骨工程量计算、材料价格以及定额套用等方面。因此，在审计幕墙工程复核工程量时，要注意以下几个方面：
第一，面积计算是审计的重点，一定要通过查看设计图纸和踏勘现场熟悉工程整体情况，要留意细部构造，特别是门窗洞口的位置及尺寸，同时还要统一计算尺寸，防止多计量；
第二，在复核定额套项时，要注意实际施工的工艺与定额描述的工艺是否一致，所套用的定额是否合适,取费是否合理；
第三，要关注幕墙工程材料的市场价格，分析施工单位报价是否合理，避免虚报、高报；
第四，对于争议性问题的解决结果，要予以整理存档，为以后处理类似问题提供参考与依据。
随着建筑幕墙的大规模使用，做好建筑幕墙审计工作意义重大。尤其是新型幕墙技术的应用，增加了审计难度。因此，审计人员要在实际工作中通过不断的经验总结，研究探索幕墙工程审计规律，提高审计工作质量与工作效率。（谢江永）
幕墙技术的应用为建筑装饰提供了更多的选择，它新颖耐久、美观时尚、装饰感强，与传统外装技术相比具有施工速度快、工业化和装配化程度高、便于维修等特点，它是融建筑技术、建筑功能、建筑艺术为一体的建筑维护构件。由于幕墙材料及技术要求高，相关构造具有特殊性，同时它又是建筑结构的一部分，所以工程造价要高于一般做法的外墙。因此在施工过程中，容易出现虚报工程量、不按图施工等问题，作为审计人员，既要加强专业知识的学习，还要通过常见问题的归纳总结、特殊问题的研究分析，找出规律，提高工作效率与工作质量。
一、幕墙审计基本知识
（一）幕墙定义。
根据《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ102-2003，建筑幕墙是由支承结构体系与面板组成的、可相对主体结构有一定位移能力、不分担主体结构所受作用的建筑外围护结构或装饰性结构。
（二）幕墙分类。
1、点支承玻璃幕墙即点式玻璃幕墙。可以狭义定义为在玻璃幕墙的表面能清楚看见不锈钢驳接头金属色的成点状分布的一种玻璃幕墙。又分为拉杆式点接驳全玻璃幕墙、拉索式点接驳全玻璃幕墙、钢桁架点接驳式全玻璃幕墙。拉杆式点接驳全玻璃幕墙是不锈钢拉杆柔性支承结构代替刚性桁架结构。拉杆式点接驳全玻璃幕墙采用预应力双层拉杆结构。拉索式点接驳玻璃幕墙是不锈钢索柔性支承结构代替刚性桁架结构。钢桁架点接驳式玻璃幕墙是采用钢结构为支撑受力体系的玻璃幕墙，所用的钢结构可以是圆钢管，也可以是鱼腹式钢铰支桁架或其它形式铰支桁架。
2、全玻璃幕墙：这种玻璃幕墙一般由玻璃肋和玻璃面板构成的玻璃幕墙。又分为坐装式全玻璃幕墙和吊挂式全玻璃幕墙。
坐装式全玻璃幕墙的垂直方向受力主要集中在玻璃幕墙下端。吊挂式全玻璃幕墙的垂直方向受力主要集中在玻璃幕墙的顶端。
3、金属板幕墙：分为铝塑板幕墙和铝单板幕墙。这两种幕墙根据龙骨材料的不同又分为钢龙骨基层和铝合金龙骨基层。
4、框支承玻璃幕墙：分为铝合金龙骨基层隐框玻璃幕墙、铝合金龙骨基层半隐框玻璃幕墙和铝合金龙骨基层明框玻璃幕墙。
铝合金龙骨基层隐框玻璃幕墙：玻璃通过中性硅酮结构胶粘贴铝合金框料，用铝合金压块固定在基层龙骨上，铝合金结构完全不外露的玻璃幕墙。
铝合金龙骨基层半隐框玻璃幕墙：属于四边支承的玻璃幕墙，有的是竖向主龙骨外露，称为横隐竖明半隐框玻璃幕墙；有的是横向次龙骨方向铝型材外露，称为横明竖隐半隐框玻璃幕墙。
铝合金龙骨基层明框玻璃幕墙：横竖向分格都有铝合金型材扣板外露。
（三）施工工艺。
1、玻璃幕墙施工工艺流程：
放样定位→安装立柱→安装横梁→安装玻璃→打胶→清理
①隐框幕墙玻璃：隐框幕墙的玻璃是用结构硅硐胶粘结在铝合金框格上，从而形成玻璃单元体。
②明框玻璃幕墙。明框幕墙的玻璃是用压板和橡皮为固定在横梁和立柱上，压板再用螺栓固定在横梁或立柱上。
③半隐框幕墙。半隐墙幕墙在一个方向上隐框的，在另一方面上则为明框。它在隐框方向上的玻璃边缘用结构硅硐胶固定，在明框方向上的玻璃边缘用压板和连接螺栓固定。
2、金属幕墙施工工艺流程：
测量放线→锚固件制作、安装→骨架制做安装→面板安装→嵌缝打胶→清洗保洁
二、对某大型项目幕墙工程审计的案例分析
该幕墙工程的南半区和北半区分别由施工单位甲和乙承包。工程开工不久，由于某种原因承包南半区的甲单位退场，由于时间紧急，建设单位没有再招标，直接把南半区幕墙工程交由乙单位施工并签订合同。合同约定定额计价，据实结算。
（一）该项目中幕墙的种类。
本工程涉及到的幕墙种类有：明框玻璃幕墙、横明竖隐玻璃幕墙、横隐竖明玻璃幕墙、铝板幕墙、点式玻璃幕墙。
（二）审计中发现的问题。
1、幕墙面积工程量计算错误
A、门窗洞口尺寸计算错误:百叶窗户、铝板压顶的尺寸前后不一致，即在计算幕墙时扣除的面积与计算窗户和铝板时的面积不一致；玻璃幕墙图纸中有一个虚线长方形，没有注明是何构造，通过实地踏勘发现此处是一扇门，应扣除此门洞面积。
B、大样图和细节图不一致：大样图都是示意图，画的比较粗糙，要对照细部结构图一起查看。如大样图显示玻璃幕墙从地面直至屋顶，但是细部结构图显示屋顶以下20cm范围内是没有玻璃幕墙的，只有用来固定幕墙的龙骨。
C、幕墙与结构收口处的封边处理面积没有扣除：本工程封边采用的铝单板，这部分在幕墙顶部压顶处已经计算，所以要扣除。
D、施工单位的计算式中部分尺寸不对：我们对计算式中的尺寸都在图纸上进行了复测。在这个项目中，我们重点复测的是门窗洞口尺寸以及外墙的高和长，特别是不规则图形的面积。现在有CAD制图软件，直接在电脑上测量面积既方便又准确。
2、幕墙龙骨工程量计算错误
A、门窗洞口处的龙骨工程量没有扣除。
B、经过仔细查看幕墙细部结构图纸和踏勘现场，发现横隐竖明幕墙中在顶部和底部没有横向副框和横向压块，所以在计算时扣除。
C、电动窗重复计算了合页和转轴。这两种东西的功能相似，没必要一起使用，而且施工单位查看施工照片时发现确实没有转轴。
D、钢构件多计。如钢槽的数量、立柱的长度、压板和扣盖的长度等。
E、防火隔断面积计算错误。本工程防火隔断在底层，应扣除门洞。在和施工单位工程师核对时，施工单位工程师一开始很确定的说防火隔断是一个整体，不能断开。但是经过仔细翻阅图纸发现门洞口处确实没有防火隔断。
3、材料价格偏高
能查到信息价的材料都是很普通很常用的材料，幕墙工程中的大部分材料信息价很难查询。我们咨询了一些幕墙施工单位和材料厂家，对其中的材料价格有了一定的了解，这就使我们在核对时能从容应付施工单位的百般狡辩。同时，我们也可以从同一个项目中的其他工程中找出类似的材料价格。例如,幕墙工程中3mm铝单板的价格是310元/m2，此幕墙工程所属的大型项目中同时施工的还有道路标识工程，道路标识工程中3mm铝单板的价格是285元/m2，这就说明幕墙工程的铝单板价格偏高，应予以调整。
4、定额套用的争议
根据幕墙工程定额说明：本章定额子目使用的钢材、铝材、镀锌方钢型材、索、索具配件、拉杆、拉杆配件、玻璃肋、玻璃肋连接件、驳接抓及配件、镀锌加工件、化学螺栓、悬窗五金配件的型号、规格，如与设计不同时，可按设计规定调整，但人工、机械消耗不变。但是本工程并没有完全按照此说明进行计算，人工和机械都做了调整。
A、点式玻璃幕墙采用的是钢柱和钢梁做龙骨支撑，施工单位工程师套用的是型钢桁架基层项目，我们觉得应该套型钢构件基层。因为桁架定义是由直杆组成的一般具有三角形单元的平面或空间结构，此工程明显不是，只是由竖向的柱和横向的梁构成。省定额站的答复是应该套型钢构件基层。
B、点式玻璃幕墙钢结构单独计算，施工单位工程师套的定额为钢支撑、氟碳喷涂、吊车安装。我们认为假如此处钢结构单独套定额而不是计入幕墙龙骨，那么此处幕墙就只有玻璃没有龙骨，我们也可以只单度计算玻璃，而不套幕墙定额。后来事务所工程师建议把竖向的大钢柱和顶部横向大钢梁的当做钢支撑单独计算，其他的用来固定驳爪的钢结构作为幕墙龙骨计算。我觉得这样比较合理。但是施工单位坚决不同意这样处理。经省定额站咨询，答复是双方协商处理。甲方就此事咨询了一些幕墙工程公司后，认为审计组的处理已经充分考虑了施工单位的实际困难，这样处理很合理。最后经过协商，施工单位同意审计组的意见。
C、在审计中，通过翻阅图纸和踏勘现场，我们发现MQ8区幕墙是半隐框幕墙，但是施工单位和事务所工程师套用的定额是点式幕墙自平衡索桁架结构。施工单位解释这部分幕墙采用了特殊工艺，工艺很复杂，假如套用半隐框幕墙他们损失很大，不同意我们意见。经定额站咨询，定额站也未有明确答复。最后在我们的坚持下，施工单位最终同意套B3-32半隐框玻璃幕墙镀锌钢骨架，拉索不调整。
三、幕墙工程审计中应注意的事项
通过对以上幕墙工程案例的分析，可以看出，幕墙工程上的问题主要集中在幕墙面积工程量计算、幕墙龙骨工程量计算、材料价格以及定额套用等方面。因此，在审计幕墙工程复核工程量时，要注意以下几个方面：
第一，面积计算是审计的重点，一定要通过查看设计图纸和踏勘现场熟悉工程整体情况，要留意细部构造，特别是门窗洞口的位置及尺寸，同时还要统一计算尺寸，防止多计量；
第二，在复核定额套项时，要注意实际施工的工艺与定额描述的工艺是否一致，所套用的定额是否合适,取费是否合理；
第三，要关注幕墙工程材料的市场价格，分析施工单位报价是否合理，避免虚报、高报；
第四，对于争议性问题的解决结果，要予以整理存档，为以后处理类似问题提供参考与依据。
随着建筑幕墙的大规模使用，做好建筑幕墙审计工作意义重大。尤其是新型幕墙技术的应用，增加了审计难度。因此，审计人员要在实际工作中通过不断的经验总结，研究探索幕墙工程审计规律，提高审计工作质量与工作效率。（谢江永）
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