强化审计职能 永保党性纯洁
董甲伟（湖北省郧县审计局）
胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调：“各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纯洁性。”作为审计机关要以保持党的纯洁性为重要目标和有力抓手，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以改革创新精神全面加强审计机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，坚守审计质量生命线、审计纪律高压线、职业道德保障线，当好公共财政“卫士”，强化教育、纪律、作风建设、充分发挥审计监督“免疫系统”功能，保持党的纯洁性。
一、强化教育保持党的纯洁性
党员是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力，党的纯洁性要以党员的纯洁性作保证。
一是强化理想信念教育。抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，加强学习和教育引导，充分认识新形势下保持党的纯洁性的重要性和紧迫性，把社会主义核心价值体系融入审计机关党的工作，把社会主义核心价值观统领和延伸到审计监督价值体系之中，进一步增强审计机关党员干部学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。
二是要强化党的宗旨教育。全心全意为人民服务鲜明地体现了党的价值取向、执政理念的本质特征。审计机关要教育引导党员干部自觉践行宗旨，勤政廉政为民，认真履职尽责，倾情关注民生，从群众最关心、最现实的利益问题入手，从群众生活需求紧密相关的土地、粮食、住房、交通、医疗、教育、社保和环保等方面抓起，进一步强化审计监督，努力把群众切身利益实现好、维护好、发展好。
三是要强化思想道德教育。深入开展党性教育，引导党员干部加强党性锻炼，提升道德修养，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、危机意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，大力弘扬“雷锋精神”、“焦裕禄精神”。在纷繁复杂的形势和社会环境面前，构筑职业道德保障线，抵制各种诱惑和腐蚀，永葆党的纯洁性。
二、强化纪律增强党的纯洁性
严明的审计纪律是一条不可触碰的高压线，守住这条线能够防止党员干部蜕化变质，从而增强党的纯洁性。
一是强化基层组织建设增强党的纯洁性。加强和改进基层党组织建设，用党章和党内法规严格规范党员行为，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。审计机关要根据新的经济社会形势要求，结合外出审计时间长、就地审计项目多、跟踪审计逐步增加等实际情况，加强审计一线审计组临时党支部、党小组建设，协助审计组领导落实“三会一课”党内生活制度，加强党员干部审计业务能力培养，搞好廉政教育，为审计工作提供坚强的思想和组织保证。
二是强化自身监督增强党的纯洁性。牢固树立党纪面前人人平等的意识，建立健全领导干部个人重大事项报告制度，将个人置身于组织监督之下，做到权力行使到哪里，党组织就监督到哪里。以建设廉洁高效、节约型审计机关为目标，以规范“三公”为重点，落实厉行节约各项要求。按照审计规范要求，加强对审计机关所属单位重大经济事项的审核监督，及时查找和整改存在的问题，促进规范管理。坚持对所属二级机构负责人转任、离任经济责任审计，对下级审计局局长逢离必审，进一步增强党员领导干部接受监督的自觉性，确保用权为民。
三是强化机制增强党的纯洁性。建立健全审计机关人事管理、审计计划管理、审计信息化建设、党员干部教育培训、机关会务、文秘档案、后勤管理等规章制度；健全完善审计三级复核制度、审计业务会议制度、行政处罚裁量标准、审计督查制度、年终考核制度、执法责任内部考评制度、审计公告制度、审计整改制度、案件线索移交制度、精品审计项目评选等规章制度。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，认真分解质量责任，实行一级抓一级的领导体制和工作机制，分头把关，齐抓共管，使每一名党员熟悉制度、自觉遵守审计纪律“八不准”等规章制度，从方方面面规范审计行为，严格质量控制，维护好审计质量这条生命线。
三、强化作风维护党的纯洁性
作风纯洁是党的纯洁性的具体体现。审计机关党员干部要自觉加强党性修养，发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风，做到作风纯洁和清正廉洁。
一要强化机关作风建设维护党的纯洁性。大力弘扬党的优良传统和作风，紧密结合审计人员思想实际和工作实际，加强党员干部作风日常检查，将工作作风与生活作风相结合，定期和不定期检查相结合，全面检查和个别抽查相结合，对作风不实的党员干部要敢于问责。引导党员干部树立对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象，树立“懒惰也是腐败，不作为也是腐败，不求真务实也是腐败”的新观念，做到责随职走，心随责走。积极适应经济社会发展和审计工作自身发展的要求，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，在创新中推进审计事业发展。
二要强化领导作风增强党的纯洁性。引导审计机关党员干部转变思维方式，不断提高战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力，增强工作原则性、系统性、创造性，以务实作风推动审计工作务实发展。审计机关领导要把“严谨细致、求真务实”的作风贯穿到审计工作全过程，坚持“跟班作业”，扑在审计一线，对审计项目实施不间断的指导，有效提升审计监督质量，发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用，为党委、政府宏观决策和转变经济发展方式服务。以优良的党风，促政风、带民风，凝聚党心民心，使之成为推动各级党组织和党员队伍建设、推动审计工作的强大动力。（董甲伟）
一、强化教育保持党的纯洁性
党员是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力，党的纯洁性要以党员的纯洁性作保证。
一是强化理想信念教育。抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，加强学习和教育引导，充分认识新形势下保持党的纯洁性的重要性和紧迫性，把社会主义核心价值体系融入审计机关党的工作，把社会主义核心价值观统领和延伸到审计监督价值体系之中，进一步增强审计机关党员干部学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。
二是要强化党的宗旨教育。全心全意为人民服务鲜明地体现了党的价值取向、执政理念的本质特征。审计机关要教育引导党员干部自觉践行宗旨，勤政廉政为民，认真履职尽责，倾情关注民生，从群众最关心、最现实的利益问题入手，从群众生活需求紧密相关的土地、粮食、住房、交通、医疗、教育、社保和环保等方面抓起，进一步强化审计监督，努力把群众切身利益实现好、维护好、发展好。
三是要强化思想道德教育。深入开展党性教育，引导党员干部加强党性锻炼，提升道德修养，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、危机意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，大力弘扬“雷锋精神”、“焦裕禄精神”。在纷繁复杂的形势和社会环境面前，构筑职业道德保障线，抵制各种诱惑和腐蚀，永葆党的纯洁性。
二、强化纪律增强党的纯洁性
严明的审计纪律是一条不可触碰的高压线，守住这条线能够防止党员干部蜕化变质，从而增强党的纯洁性。
一是强化基层组织建设增强党的纯洁性。加强和改进基层党组织建设，用党章和党内法规严格规范党员行为，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。审计机关要根据新的经济社会形势要求，结合外出审计时间长、就地审计项目多、跟踪审计逐步增加等实际情况，加强审计一线审计组临时党支部、党小组建设，协助审计组领导落实“三会一课”党内生活制度，加强党员干部审计业务能力培养，搞好廉政教育，为审计工作提供坚强的思想和组织保证。
二是强化自身监督增强党的纯洁性。牢固树立党纪面前人人平等的意识，建立健全领导干部个人重大事项报告制度，将个人置身于组织监督之下，做到权力行使到哪里，党组织就监督到哪里。以建设廉洁高效、节约型审计机关为目标，以规范“三公”为重点，落实厉行节约各项要求。按照审计规范要求，加强对审计机关所属单位重大经济事项的审核监督，及时查找和整改存在的问题，促进规范管理。坚持对所属二级机构负责人转任、离任经济责任审计，对下级审计局局长逢离必审，进一步增强党员领导干部接受监督的自觉性，确保用权为民。
三是强化机制增强党的纯洁性。建立健全审计机关人事管理、审计计划管理、审计信息化建设、党员干部教育培训、机关会务、文秘档案、后勤管理等规章制度；健全完善审计三级复核制度、审计业务会议制度、行政处罚裁量标准、审计督查制度、年终考核制度、执法责任内部考评制度、审计公告制度、审计整改制度、案件线索移交制度、精品审计项目评选等规章制度。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，认真分解质量责任，实行一级抓一级的领导体制和工作机制，分头把关，齐抓共管，使每一名党员熟悉制度、自觉遵守审计纪律“八不准”等规章制度，从方方面面规范审计行为，严格质量控制，维护好审计质量这条生命线。
三、强化作风维护党的纯洁性
作风纯洁是党的纯洁性的具体体现。审计机关党员干部要自觉加强党性修养，发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风，做到作风纯洁和清正廉洁。
一要强化机关作风建设维护党的纯洁性。大力弘扬党的优良传统和作风，紧密结合审计人员思想实际和工作实际，加强党员干部作风日常检查，将工作作风与生活作风相结合，定期和不定期检查相结合，全面检查和个别抽查相结合，对作风不实的党员干部要敢于问责。引导党员干部树立对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象，树立“懒惰也是腐败，不作为也是腐败，不求真务实也是腐败”的新观念，做到责随职走，心随责走。积极适应经济社会发展和审计工作自身发展的要求，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，在创新中推进审计事业发展。
二要强化领导作风增强党的纯洁性。引导审计机关党员干部转变思维方式，不断提高战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力，增强工作原则性、系统性、创造性，以务实作风推动审计工作务实发展。审计机关领导要把“严谨细致、求真务实”的作风贯穿到审计工作全过程，坚持“跟班作业”，扑在审计一线，对审计项目实施不间断的指导，有效提升审计监督质量，发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用，为党委、政府宏观决策和转变经济发展方式服务。以优良的党风，促政风、带民风，凝聚党心民心，使之成为推动各级党组织和党员队伍建设、推动审计工作的强大动力。（董甲伟）
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