摘要：廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是人们关于廉洁从政的意识形态及其指导影响下所形成的规章制度、社会行为和物态成果的总和。审计廉政文化是一种职业文化，即审计组织及其人员在履行法定职责、实施经济监督行为时所恪守的理念、所追求的价值、所遵循的规范、所体现的风骨、所展示的形象。审计廉政文化建设，就是要加强审计系统党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的文化实践，以适应反腐倡廉教育的新要求。审计廉政文化建设是精神文明建设的重要组成部分，是围绕廉政主题开展的一系列文化教育活动，是审计系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效途径。因此，加强审计廉政文化建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，也是新形势下深入开展反腐倡廉工作的客观要求。审计机关廉政文化建设是一个崭新课题，又是一项系统工程，内涵丰富，必须突出重点，整体推进。笔者认为，应从以下五个方面开展。
    
    一、加强审计廉政文化建设，要以教育为先导，将廉洁理念、廉政文化意识渗入审计干部的心灵，筑牢拒腐防变思想道德防线。要对审计干部开展荣辱观、权力观、信念观、苦乐观、素质关等五种观念的教育，坚定不移的与腐败现象作斗争。以健康、先进的道德观念战胜腐朽的陈规陋习，把廉政思想自觉渗透到审计人员职业道德、家庭美德和公共道德中。教育审计干部树立“立党为公、执政为民”的思想，始终坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，真正做到为官先修德、做官先做人，慎权慎独，自警自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，抗得住诱惑，经得住考验，耐得住寂寞，守得住小节，坚持依法审计，廉洁从审。在任何时候、任何情况下都要保持清醒头脑，抵住腐败，抗住诱惑。要保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，能做到淡泊名利，克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费、享乐主义、拜金主义，通过多种形式培训，不断提高审计人员的综合素质，以适应新形势下审计工作的需要。 
    
    二、加强审计廉政文化建设，要建立健全长效的工作机制，将廉政文化理念的具体要求形成规范化的制度，贯穿于审计工作的各个环节，渗透和融入到审计干部的日常行为中，形成符合新形势下审计要求、充分体现廉政文化理念的监督约束机制，发挥制度的约束作用，使其切实可行且有效，督促和引导审计干部以廉促审、公正执法，营造氛围、得以推行。形成纵向到底，横向到边的责任区，一级抓一级、一级带一级、齐抓共管的共建局面，使审计廉政文化建设渗透到整个机关工作的每个角落。要健全行为准则制度，着眼于规范审计干部的执法行为，进一步细化和完善审计干部廉洁自律规定、审计职业道德规范、审计质量检查考核标准等，明确“警戒线”，构筑“高压线”，努力形成使党员干部、审计人员“不愿腐败”、“不敢腐败”、“不能腐败”的制度，确保此项工作得以常抓常新、取得实效，促进廉洁自律、规范言行。要强化责任追究制度，真正做到从严治理。实行链接式的管理和跟踪检查考核，促使审计干部恪尽职守，履职尽责，秉公办事，依法行政，做到勤廉统一，推进审计事业发展。
    
    三、加强审计廉政文化建设，要以理论研究为指导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持理论联系实际，探索出新形势下增强源头预防性、前瞻性、防范性的好做法。要组织力量带着课题调研，总结开展审计廉政文化建设的经验和体会，要积极探索审计廉政文化建设的有效途径和方法，深化认识，勇于创新，在实践中不断总结提高。要以务求实效为目标，建立起符合社会主义先进文化前进方向和审计事业发展战略，具有鲜明时代特征和部门特色的审计廉政文化体系。要树立良好的社会形象，营造团结和谐、充满活力的良好氛围，推进审计事业又快又好发展。要量力而行，贴近实际，要从本单位的实际出发，要因地制宜、因人制宜，量力而行，既要有针对性，又要有可操作性；既要有严肃性，又要有可参与性。要学会拿来、善于拿来，在借鉴和继承他人成功做法的基础上，结合自己机关的实际进行创新创造，形成自己的特色。随着形势的发展和实践的丰富，要不断赋予审计机关廉政文化建设以新的内涵，只有这样，才能做到常抓常新、持续创新和发展。
    
    四、加强审计廉政文化建设要兼收并蓄、博采众长，体现时代特色。要置于社会主义市场经济发展运行的大环境中，既要总结吸收优秀文化传统，又要勇于创新赋予时代特征，紧贴改革开放前沿和群众反映的热点问题，使审计廉政文化建设始终反映广大群众愿望、符合社会发展的需要。要继承发扬党领导人民在革命、建设和改革实践中形成的优良审计廉政文化，积极开拓创新，不断赋予其新的时代内涵，又要大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平、公正、效率、诚信和富有时代特征的其他新观念、新道德。要健全制度、营造格局，建立长效机制。要有结构性的基础，建立文化规范和政治规范。在建设格局上，上下联动，齐心协力，要做好经常性的反腐倡廉工作，努力营造反腐倡廉的舆论氛围，加强反腐倡廉理论的研究和宣传，要充实审计人员的反腐倡廉的教学培训内容，采取综合措施，形成审计廉政文化建设的强大合力。在制度建设上，要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程，抓住最容易产生腐败问题的部位和环节，总结经验，严格纪律，建立、完善内部管理制度和监督机制。
    
    五、加强审计廉政文化建设要围绕中心、勇于实践，不断丰富发展。要把加强党风廉政建设作为审计廉政文化建设的出发点和落脚点。创新方式，拓展领域，打开视野，坚持行之有效的传统教育手段，大力运用现代传媒手段，扩大教育的辐射面，增强教育的形象化和吸引力。以健康生活为载体，倡导健康生活新理念，要多种载体加以表现、升华和融合。以阵地为载体，大力构建廉政文化视觉识别系统，营造浓厚的廉政舆论氛围，时刻保持清醒的头脑，清廉做事、清白做人；以活动为载体，广泛开展多形式文化活动，使审计人员从中得到美的享受，情操的陶冶，人生的启迪，精神的升华。以传媒为载体，坚持正面宣传为主，以超前的宣传思路、超常的工作精神、超强的报道意识，抓住审计的时代精神，广泛灵活深入地进行宣传，得到审计人员和公众的广泛认同。使廉政文化建设通过多种载体不断深化并融入社会主义“两个文明”建设之中，使每名审计人员在浓厚的氛围里接受心灵的熏陶。因此，搞好审计干部廉政教育，既要以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，着力塑造科学的世界观、人生观、价值观，又要以广大群众喜闻乐见的内容形式营造良好的审计廉政文化氛围，为审计廉政文化构筑平台和市场运作体系，走审计廉政文化特色化道路。只有这样，审计廉政文化才能持久，不断发展壮大，收到理想的社会效果。（王天文  邓存海）