乡镇财政作为最基层的一级财政，在组织财政收入、合理分配财政资金等方面发挥着重要的作用；随着机构改革和乡镇财政收支规模的不断扩大，乡镇财政管理水平、人员数量、素质尚不能完全适应财政财务监管的需要，导致了目前财政财务管理基础工作的脱节和财务内部管理工作的削弱。笔者总结近几年开展乡镇财政收支审计的经验，应围绕十项重点开展审计。一是预算编制是否合理，是否认真执行；决算是否真实，预算和决算是否经乡镇人代会表决通过。二是财政收入是否真实，有无“空转”现象；税收增长与经济发展是否协调，是否存在为完成财税收入任务拉拢本地以外纳税户来辖区内缴税搞奖励补贴，扰乱国家税收秩序，变相降低税率。三是政府负债是否超负荷，造成可持续发展后劲不足，甚至影响到正常运转。四是支出是否合理，是否合规合法，重大支出是否集体研究决定。五是国有资产是否做到了保值增值，租赁或转让是否合规合法，收入是否纳入预算管理。六是是否存在新官不理旧账，应收款长期挂账，变成历史遗留问题，甚至造成损失。七是是否存在乱收费、乱摊派、乱罚款问题，加重农民或农村基层组织负担。八是专项资金是否被挪用，转移支付是否被截留，惠农补贴是否全面落实。九是内部控制是否健全，对规章制度执行不力，形同虚设。十是财政资金的使用是否围绕加强农村基础设施建设，改善人民群众生产生活条件，发展市场经济增加农民收入，维护社会稳定建设和谐社会等方面。通过对乡镇财政收支审计，达到规范财政收支行为，发挥财政资金效益，稳定可持续发展，社会和谐民富镇强的目的。（雷保东）
               
  

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