做好审计理论研究工作的“五个抓”和“五个多”
张华荣(审计署驻成都特派办)
【发布时间:2010年03月23日】
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    在2009年的全国审计工作会议上,刘家义审计长用了较大一部分篇幅专门强调审计理论研究工作。近日,中国审计学会分别在北京和南京召开座谈会,专题研究2010至2014年审计理论研究五年规划有关问题。鉴于此,笔者站在审计机关和审计个人两个角度对审计理论研究工作进行了一点思考,与大家共同探讨。
    从审计机关角度讲,我个人以为,审计理论研究工作应做好“五个抓”:一是抓认识。目前,审计理论研究存在的问题之一是大家的认识错位。一部分审计人员认为搞审计理论研究是那些科研院所和审计理论研究会的事,与自己无关;一部分审计人员认为审计理论研究都是虚的东西,不如查两个大案要案来得实在;还有一部分审计人员认为理论研究都是很高深的东西,自己水平不够,不敢涉足审计理论研究。其实,以上认识都存在一定程度的偏颇。为此,首要之事是要抓好认识问题。刘家义审计长在2009年的全国审计工作会上讲到:“没有理论指导的实践,会导致盲目行动、瞎碰乱闯。广大审计人员,不仅要埋头干事,把事情干好,而且要在干的过程当中,不断地总结,不断地提高,把若干同志在若干年中形成的实践经验、共同做法和共同认识,用大家都可以接受的语言表述出来,使之成为有中国特色的审计理论,才能推动审计工作的发展”。从审计长的讲话中可以发现,审计理论研究是审计工作的重要组成部分,理论的持续创新是审计事业发展的基石,广大审计人员是天然的审计理论研究员,审计理论研究的内容并不神秘等等。通过抓认识,让广大审计人员重视审计理论研究,积极主动参与到审计理论研究中来。二是抓队伍。首先是要充分发挥审计理论研究会在审计理论研究工作中的骨干作用和带动效应。同时,倡导广大审计干部既做审计员又做研究员,实现在审计理论研究工作中人人动手的良好局面。把审计理论研究工作与审计领军人才建设、审计队伍专业化建设等结合起来,不断提高审计干部的审计理论研究素养。把一些重大审计理论研究课题在单位内招投标,打破部门界限,整合人力资源,形成研究合力。在单位内部成立一些审计理论研究兴趣小组,发挥非正式组织在审计理论研究中的作用,营造好的氛围。善于借助外部力量,多与高等院校和科研院所联系和合作。三是抓激励。当前,审计理论研究存在的一个重要问题是缺乏激励机制,致使大家没有积极性。因此,要建立健全审计理论研究的激励机制。可以将审计理论研究工作列入单位年度工作目标考核范围,并适当提高审计理论研究工作在年度工作考核中的分值比重。在审计高、中级职称的考任中,加大审计理论研究的份量,使具有审计高、中级职称的审计人员真正成为审计实践和审计理论的“双料”人才。对审计理论研究工作先进单位和个人进行表彰和奖励,让研究与不研究不一样,研究多与研究少不一样,研究好与研究差不一样,激励先进,鞭策后进,营造一种比学赶超的氛围。四是抓重点。在系统研究的基础上,要紧紧围绕审计中心工作,突出研究重点,多出时效性强针对性强应用价值高的审计理论研究成果。当前,审计理论研究的重点应包括对跟踪审计的研究,对绩效审计的研究、对经济责任审计的研究、对审计队伍建设的研究、对审计项目管理的研究等等。围绕这些研究重点,集合单位广大审计人员的智慧和力量,力求多出高质量的审计理论研究成果。五是抓应用。理论研究的根本目的在于指导审计实践。为此,需要把握好审计理论研究的时效性和适用性,根据不同时期的审计实践,提出不同的理论研究命题,多做能用于指导审计实践的审计理论研究。采取多种形式宣传和推广审计理论研究成果,利用各种理论研讨会去交流和推广,利用报刊、杂志、互联网等多种媒体广泛开展宣传,共享研究成果。
    从审计人员角度讲,我个人理解,搞好审计理论研究要做到“五个多”。一是多用心。刘家义审计长说:“现在,个别单位和个别人在审计理论研究方面,心浮气躁,急功近利,希望从事理论研究的同志真正潜下心来,深入研究,要有坐冷板凳的精神,要有十年磨一剑的毅力”。的确,要想做好审计理论研究工作,必须要用心,用心去参加审计实践,在审计实践中用心去观察,在观察之中用心去思考,思考之后再用心去写作。要把审计当成一种事业,而不是一份职业,这样才能全心全意投入到审计工作中来,才能静心静气投入到审计理论研究中来。二是多实践。刘家义审计长说:“没有实践支撑的理论,只能是空中楼阁、闭门造车。理论工作者要更多、更广泛地深入实践”。可见,要想写出好的审计理论研究文章,就需要深入审计实践,在实践中寻找研究题目,在实践中收集写作素材,在实践中搜索问题的答案。我有切身感受,自己曾写的一些文章都是在参与审计实践之后得到的启发和深入思考写出来的。三是多积累。冰冻三尺,非一日之寒。要做好审计理论研究工作,必须学会日积月累。平时多观察,多收集相关资料,等到我们研究一个问题时就能发挥作用。要坚持不懈的去动笔写,日积月累,才会从量变到质变,写出优秀的审计理论研究文章来。四是多交流。利用一切机会,多与科研院所和高等学校的老师们交流,多与单位的领导和同事交流,特别是向一大批在审计岗位已工作了多年的老同志请教,他们具有丰富的实践经验,不少人也具有一定的理论基础和文字功底,通过在交流中产生思想,在交流中吸取营养,汇集更多的智慧,写出更好的审计理论研究文章来。五是多利用八小时之外的时间。很多人觉得审计工作任务重,在有限的时间内完成审计任务就不错了,没有时间去搞审计理论研究。坦言,我们审计工作确实忙,怎么办呢?我觉得就是要利用好八小时之外的时间。在每天的现场工作结束后,还有较长的一段休息时间,我们在劳逸结合的基础上抽出一点点时间,静下心来总结总结一天来做的工作,思考思考哪些问题值得我们关注,需要我们研究,再勤于动手坚持每天写点东西,慢慢养成一种好的习惯,长期以往,我们就会有所收获。
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