新华社记者近期在基层采访时，一些群众反映，虽然“消极怠工”现象少了，可形式主义的新变种“积极怠工”却在一些地方的个别干部身上出现了:工作一切按部就班来，不旷工，不迟到，不早退，该开会就开会，该下乡就下乡。但就有一条:不办实事。（9月26日《新华网》）

“积极怠工”，表面上看态度兢兢业业，做事循规蹈矩，工作认认真真，计划按部就班，无可挑剔和批评，但“只要不出事、宁愿不做事”，“不求过得硬、只求过得去”，而“脑子不装事、心里不想事、手里不干事，不犯事，但也不顶事”，侵蚀和消减了一些人奋勇争先的豪气、开拓创新的勇气、破解难题的志气。其危害不亚于“消极怠工”，严重地迟滞和阻碍了工作的开展和事业的发展。客观地看，这种表面积极，暗底懈怠心态，是由多元复杂因素共同作用下形成的，其背后不仅有精神境界问题和价值认知问题，更有面临的外部高强度工作压力，其不可忽略的激励制度创新缺失问题。

如此看来，过去有很多不良作风，或多或少都有“积极怠工”的影子。这是会传染的，审计机关也难独善其身，必须警惕之，摒弃之，去除之。少数审计人员做审计项目，唯命是从，一切按审计实施方案来，每一道环节都不落下，什么时侯交“作业”就交“作业”，显得四平八稳，但只有他知道，这是用一种遮人耳目的方法掩饰自己不用心用力，或者庸懒无建树。所以，这样的人一年忙到头，但是，由于缺少主观能动性和强烈的责任感打底，就是审不出什么成果，更遑论大成果了。用一位领导的话说，既审不出问题，又提不出好建议，这样的审计报告就是无效报告，这样的劳动就是无效劳动。

还有一些审计人员，入党只是在形式上入党，缺少崇高的信仰和理想追求，没有从思想根本上入党，党性修养不够，党员义务履行不力，先锋模范作用发挥不好；下基层，扶贫，身入心不入，走马观花，浮光掠影，没有做到“下去一把抓，回来再分家”，切实掌握和解决问题，或者，缺乏对群众的深厚感情和心忧天下、体恤苍生的博爱精神，把送温暖当作一种应付上级检查的差事，完成任务，就万事大吉，没有真正从为群众排忧解难、脱贫致富的角度，去想群众之所想，争群众之所急，帮群众之所帮，变输血为造血，变扶穷为扶志扶智，等等。

这些事情，因为尽管在做，但因为“积极怠工”在其中作祟，没有做到实处，或者说做得不怎么样，不是效果不彰，就是效应不著，有的工作流于形式，进展缓慢，有的工作轰轰烈烈，却虎头蛇尾，有的工作议而不决和久拖不决，有的审计项目没有审深审透审实，有的项目只治标不治本引发屡审屡犯，与上级的、审计使命职责的、审计法规制度的要求，与群众的期望，与改革和发展的期待相比，存在较大的落差。所以，对这种注重虚干，忽视实干；只重面子，不重里子；只重形式，不重效果的“积极怠工”作风，应该坚决遏制和摒弃。

为此，要奏响作风建设永远在路上的主旋律，以驰而息、抓铁有痕、踏石有印的顽强意志力和恒心抓好作风建设，去年开展的反“四风”、今年开展的“三严三实”主题教育活动，还要持续深入开展下去，不能有告一段落、翻去一页、马放南山、刀枪入库的想法。领导干部尤其要以身作则，率先垂范，发挥好示范带动作用，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，把兢兢业业、殚精竭虑的精神贯穿各项工作中，把团结放在第一位，把干事当作人生追求，大力弘扬真干、实干、苦干、巧干的优良作风，形成风清气正的干事创业环境，调动大家的积极性，形成强大合力确保各项工作落实。同时，要关心爱护部属和基层干部，解决他们的后顾之忧，维护他们的合法权益，将他们的感激之情化为工作原动力。

要重视发挥选人用人的“风向标”作用，健全和完善选人用人导向和机制，改变以领导好恶和测评票数，选人用人的不合理做法，树立德才、能力、实绩综合标准，尤其是以实绩选人用人的导向，引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，使想干事的人有地位，能干事的有舞台，使干成事的人有机会，激励全体人员干在实处，干出一流成绩，解决工作动力不足、积极性不高、工作成效不明显的问题。

要加大考核和问责的奖惩力度，提高平时考核的权重，以“硬杠杠”和赏罚分明，促进用权为公，恪尽职守，争先创优。要与时俱进、客观务实、公平合理地重塑新型审计干部激励制度，持久激发审计人员内在的良好精神状态，积极提升他们的信心和未来预期。尤其要加大绩效管理考核力度，工作指标能量化的尽量量化，把目标和任务层层分解，层层传导压力，也要凸现效果优先的导向，以实绩论英雄论成败，以绩效目标倒查责任，以绩效完成情况进行奖惩，激励和约束审计人员摒弃形式主义，求真务实，切实尽职担当，建功立业，凝聚和释放推进事业进步发展的力量和动能。（杨文忠）