审计人员到被审计单位执行“八不准”的廉政反馈表，写的是溢美之词；通过互联网向社会广泛征求项目计划意见，应者廖廖，甚至遭遇“零意见”的尴尬；征求群众对党风廉政建设和领导干部个人的意见和建议，不少人都往好的方面说，即使批评，也是善意和委婉表达，难以达到红红脸，出出汗，促进自我反省和改造的目的……审计机关上述征求外部和内部意见的情形，凸显一个共性问题，即质量不高，效果不佳，亟待改进和提高。

人们不仅要问，为什么审计机关诚心诚意发扬民主，征求意见，有时换来的却是群众的响应不太积极，或者敷衍应付呢？笔者以为，除了确实没意见，比如审计人执行廉政纪律本来就很严明，不说好都很难，其他的原因，就要反躬自问了。没有意见，其实就是一种意见的表达。有的群众是有意见，但不愿意说，民主生活会上就经常会出现这样的现象。还有，征求项目计划意见，致谢和反馈不够，有的群众便认为这不过是走走过场，不必认真思考、认真参与。另外，还有一种情况，是有意见，不方便说。征求项目计划意见，公众参与度低，也与此有关。

听取群众意见，不仅要放开渠道，运有好群众座谈、个别谈心、领导信箱、电话和网络征询等渠道，充分收集民意和民智，更要关注质量，调动群众积极性，把群众真实的意见、高明的建议收集上来。征求意见时要坦诚相对、不藏不掖，特别是召开民主生活会环节，领导干部要光明磊落，谦卑自恭，有善纳众言的开明胸怀，有海纳百川的包容之心，鼓励大家就事业发展，发表真知灼见，或者提出批评改进意见。

还要方便群众真实表达，要设计好征求意见稿，多运用打勾方式，让公众来选择，还要留有让公众自由表达的空间。可以借鉴网民跟贴的方式，就某个主题教育活动或者公共话题，在内部网站上，设计一些虚拟的互动区域，让大家潜潜水，冒冒泡，隐身自由说说平时说不出来的心里话。也要摒弃无效形式，通过纪检组第三方现场督查，或者暗访，摸清审计人员执行纪律的真实情况。

听取意见后还要认真梳理，积极采纳，作好反馈，不能前热后冷，有始无终，有呼无应。对征求项目计划意见时，没有被采纳的，也要作出解释和回应。对采纳公众意见的实施项目，要进行宣传推介，或者邀请有关人员参加审计机关“公共开放日”等活动，激发公众关注公益事业热情和支持审计工作的社会责任感。如此，群众自然会认真对待提意见的权利和机会。一句话，把征求意见的环节做实做细，才能提高审计工作公开透明度，才能获得更多有效信息，实现公共决策和社会民意的良性互动，实现审计机关的自我革新、自我超越、自我提升。(周远景)