日前，中央农村工作会议在北京举行。这是党的十八届三中全会之后召开的第一个农村工作会议，也是农业农村发展关键时期的一次重要会议。会议强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须要美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。
    
    这次中央农村工作会议，对新的历史起点上全面深化农村改革、加快农业现代化步伐作出了重要部署。对此，对强化“三农”资金的审计监督，规范强农、惠农、富农资金的管理、使用，使之在阳光下运作，审计深感使命在肩，责任重大，责无旁贷。

    时下，全面建成小康社会已进入决定性阶段，“三农”问题让中央更关切，让百姓更关心。这是一片让无数人魂牵梦萦的广阔天地。那片广阔天地需要什么样的牵引力和助推力，才能和全国一道同步走向全面小康、迈入现代化；农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康的短板。这些问题同样令审计魂牵梦萦，牵肠挂肚。
    
    “小康不小康，关键看老乡”。这次中央农村工作会议把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，彰显了“三农”的位置，突显了“三农”工作的分量。显然，对“三农”资金的审计监督也是我们审计工作的重中之重。
    
    进入新世纪以来，从中央到地方对强农、惠农、富农先后投入了巨额资金。事实上，审计“三农”资金，防止“跑冒滴漏”，充分发挥“三农”资金的使用效益一直是审计工作的重点。这些年来，审计从未停止对“三农”资金“跟踪”的脚步，从未停顿对“三农”资金“盯梢”的目光，从未停歇对“三农”资金监督的“翩翩起舞”。在审计呵护下，促进了“三农”资金运作的规范和管理的提高。
    
    显而易见，农业、农村、农民的“三农”问题关系到全面深化农村改革，加快农业现代化建设的步伐，关系到城镇化建设，全面建设小康社会的进程，关系到社会主义和谐社会的发展，关系到国民经济可持续发展的全局。因此，做好“三农”资金的审计监督，不仅是审计机关服务服务大局，推进城镇化建设，构建和谐社会的具体体现，也是促进党的惠民政策全面落实的重要手段和必然。
    
    毋庸置疑，“三农”资金的管理、使用不仅是公众关注的焦点，也是我们审计关注的重点和焦点。因此，审计要关注“三农”资金的管理、使用是否符合国家政策规定，项目建设总体效益和资金管理与使用情况是否符合要求，资金是否真正发挥效益，受益于百姓。因而，不论在预算执行审计还是专项资金审计中，都要将上述资金的管理、使用、效益情况作为审计的重点，及时了解和掌握这些资金的运行及使用效益情况，督促有关部门按照规定用途拨付、管理、使用好资金，促进“三农”专项资金的及时拨付和规范管理、使用，推进农村社会公共服务体系的尽快建立与完善。在审计中一是要强化对农民综合补贴及救灾、救济资金的审计和审计调查，维护农民的切身利益，督促有关单位和部门全面落实党的惠民政策，及时、足额地将资金发放到农民手中，使农民真正得到实惠，重点监督资金是否存在截留、挪用等现象，对侵害农民利益的行为要坚决予以纠正。二是要加大对财政、项目主管部门和乡镇财政所等中间环节的审计力度，坚决纠正政策执行中的偏差，重点查处挤占挪用、截留套取、严重损失浪费等侵占农民利益的问题，督促各有关单位建立内控机制，把各项政策落到实处。三是要关注资金的收支情况，关注项目建设各个环节的合规、合法性和经济、社会效益情况，注重审查项目实施单位是否存在擅自调整建设项目的行为，关注是否有重投资，轻效益，重建设，轻管理的现象以及有关部门是否存在财务核算不规范，资金支出和使用随意性大、杂乱无章等情况，督促财政部门对“三农”资金实行“专户管理、封闭运行”，减少资金运行的中间环节，贪污腐败和挥霍浪费现象发生。四是要结合对“三农”资金的审计，对体制、机制、制度上存在的问题要提出合理化建议，推进“顶层设计”的制度建设和安排。
    
    时不我待，只争朝夕。从现在起距离全面建成小康目标只有7年左右时间，时间紧迫，任务艰巨。显然，进一步做好“三农”资金审计 工作是新时期赋予审计的重任，审计要无愧于使命担当，把“三农”资金监督作为审计工作的重中之重，始终把“三农”资金审计牢牢抓住、紧紧抓好。（朱建中）

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