作为制度创新的成果之一，审计署在６号令中推出了审计日记制度。审计日记制度是管事还是管人？是持怀疑论不相信审计人员，还是以人为本保护审计人员合法权益？在笔者看来，审计日记制度就其实质而言，是以人为本，其中散发着夺目的人文关怀光芒。

    以人为本，保护审计人员依法审计，应是审计日记制度的设计初衷。如果把今日之审计事业比作在法治康庄大道上快速行驶的汽车，那么审计日记无疑是条“安全带”。众所周知，审计机关执法权力有诸多法定限度，并非无所不能。因此，审计人员在审计日记中把审计执法全过程加以反映，把审计权力的有限性、审计手段的局限性加以澄清，把具体项目中依法审计目标、重要性水平、需要查证和不需要查证的事项加以区分，就能明确审计机关和其他执法部门的责任、此审计人员与彼审计人员的责任，就犹如给审计人员系上了“安全带”，从而“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。从这个意义上说，审计日记制度从以人为本原则出发，高扬着审计人员合法权益保障大旗。

    审计日记实事求是地记载审计执法事项，对事是第一位的，对人是第二位的。审计日记记载的是审计事项，这些事项的总和就是审计执法全过程。控制审计机关审计质量，控制的就是审计执法人员执法行为所指向的审计执法事项，并且无论哪个审计人员来实施审计，控制的都是这些审计执法事项。因而，审计日记对事是第一位的。但审计日记记载的审计事项又是由有关审计人员实施的，与人密切相连。因而，审计日记同时又是对人的。但对人是第二位的，是直接对事间接对人。当然，对于未依法实施审计的人员，其记载的不合法的审计过程就将成为明证，就可以依此追究其执法责任。这就是审计日记的责任追究职能。但相对于权益保护而言，责任追究职能是第二位的。而且追究有责任的审计人员，也是为了保护其他依法审计的人员。对责任人员自身来说，也是一种教育，是最好的保护。