走“工匠”之路勇创一流
【发布时间:2018年09月20日】
【来源:湖北省襄阳市审计局】
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近年来,湖北省襄阳市投资审计局以“工匠”标准打造一流团队,以“工匠”精神塑造一流形象,以“工匠”品质打磨一流业绩,在防范政府投资风险、节约政府投资和促进反腐等方面发挥了重要作用,赢得市委、市政府的充分肯定和市民的一致好评。

以“工匠”标准,打造一流团队

秉持一流专业标准纳新。近年来,无论是招录公务员,还是聘用中介审计人员,该局除严格从政治品德和职业道德等方面进行考察外,在专业水平上始终秉持一流的选择标准,优先录用或聘用专业上达到一流水平的工程技术人员。新招录的投资审计岗位公务员中不乏留美硕士、工程专业硕士、有注册造价师资格与大型地产公司工作经历的年轻人,他们现已成长为该局投资审计业务骨干,担起投资审计重任。目前聘用的投资审计岗位专业技术人员中,工程管理专业本科毕业的学士8人,具有注册建造师与造价师双证的4人,具有注册建造师、造价师和监理师三证的1人。

立体教育促进团队“充电”。在当前工程建设领域新材料、新技术和新工艺研究运用日新月异的情况下,投资审计团队的知识储备以多种方式不断更新。内部业务培训力度持续加大,将投资审计涉及的主要内容细分至立项审批、勘察设计、招投标监管、施工管理、监理履责、隐蔽工程监督和工程财务等培训专题,依照投资审计团队人员的专业资质和特长认领主讲专题,采取轮流主讲的方式不间断地开展投资审计业务培训,教学相长,相得益彰。注重选派审计人员参加专业培训。近年先后选派青年审计人员到南京审计大学、武汉大学和中南财经政法大学参加投资审计业务培训达26人次。积极引导和激励投资审计人员在现有资质证的基础上,继续参加建造师、注册造价师、注册会计师和律师等资格考试。通过资格考试的再学习,既促进了知识更新,又促成一批复合型投资审计人才的成长。

重大项目参审提能。积极参加上级审计机关组织的重大投资项目审计,提高审计人员的政治站位,拓展审计视野,学习先进的技术方法,以审代训,以审提能。近年来,先后参加审计署、湖北省审计厅重大投资审计项目28人次,有效带动了投资审计团队的整体水平。

以“工匠”精神,塑造一流形象

“关键少数”引领团队。局领导靠前指挥,亲赴一线。对现场工作的领导和指挥不拘形式、不走过场,只要现场审计工作出现需要解决的困难和问题,无论是工作日,还是非工作日,主要领导或分管领导总是第一时间到达审计项目现场,与审计组的同志并肩作战,听取和掌握工作情况,集思广益寻求解决问题的对策,及时排除障碍和困难。如在对某重点项目审计过程中,局领导了解到外出核实案件线索力量不足时,迅速协调和加派审计人员驰援。在同步跟踪指挥调查核实工作中,当得知审计调查人员受到干扰和有外力施压时,果断采取闪电战术,通知各路人员马不停蹄推进调查核实工作,一项任务完成后直接奔赴下一项任务现场,速战速决,为快速向司法机关移交案件线索争取了宝贵时间。

红色名片成为风景。坚持党对一切工作的领导,一切工作到支部,以党建统领投资审计。投资审计项目在哪里,党支部就建在哪里,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里,时刻擦亮党员的红色名片,党员干部谋在前、干在前、当表率成为各个审计组的一道亮丽风景。如在开展省厅组织的交叉建设项目审计中,临时党小组每天交流一次情况、每周召开一次审计情况汇报会、每月进行一次回头看,及时分析研究解决问题,最终高质、高效地完成了审计任务,得到省审计厅的好评。

精准踏勘成为常态。项目现场踏勘是投资审计的重要环节。踏勘过程中,审计人员对照施工蓝图直接核查实际施工是否符合设计要求,是否存在虚假项目、偷工减料及以次充好等问题,精准计算工程量,敏锐发现案件线索。如在某项目勘察过程中,审计小组的8名同志冒着36度以上的高温在现场踏勘一个多星期,对1231个地勘钻孔随机抽取样本踏勘核查。这些钻孔分布在鄂北岗地方圆50多平方公里的范围内,有的在山坡上,有的在荆棘中,有的在稻田里,有的在堰塘下,无论抽查的地勘钻孔在哪里,审计人员都会对照图纸标注的地勘钻孔坐标数值,扛着开挖工具寻找到那里,开挖核实坐标位置是否有地勘钻孔。功夫不负敬业的工匠人,在团队的共同努力下,最终核实了该项目勘察设计单位伪造勘探点钻孔记录,无中生有编造钻孔日期、深度、岩土(岩芯)描述等虚假钻探数据,并以虚假钻探数据出具工程项目地质勘查报告的严重违法问题。

以“工匠”功夫,打磨一流业绩

不放过每个细节。在某重点建设项目审计中,审计人员发现,某监理公司以总监理工程师不能长期在寒冷地区(襄阳)工作,以及持有交通运输部监理工程师资格证的监理人员信息无法在湖北省建筑市场监管公共服务平台录入为由而弃标,该细节引起审计人员的高度关注。经过投资审计人员对相关信息的仔细查询发现,所谓的弃标原因根本不成立。为什么付出相当人力、物力、费用和一定时间取得的中标权,要以莫须有的原因放弃,弃标后的受益方是谁?审计人员带着疑问抽丝剥茧、去伪存真,锁定了某项目管理有限公司与某咨询监理有限公司串标并伪造印章及合同的案件线索。司法机关在案件侦办过程,由此及彼,扩大战果,深挖出了该市近几年来政府投资项目招投标中围标串标的系列案件,形成“多米诺”效应,最终掀起了该市建筑市场的肃整风暴。

不放过一页资料。在某改造工程项目审计中,投资审计人员按照项目资料类别,逐份、逐页地审阅。尽管已经连续工作了两个多星期,尽管一页一页地翻看资料已经导致双眼肿胀,但仍然凭耐心和毅力坚持着,最终审计人员的目光定格在一页临时排水工程量签证单上。以这一页签证单为突破口,最终查实了基本建设单位现场负责人黄某、监理部总监陶某、工程项目经理陈某,涉嫌串通提供虚假结算资料、套取国家建设资金的案件线索。

不放过一组数据。在某建设项目审计时,专用办公家具投标报价中“中央台”与“边台”的一组数据引起审计人员警觉,“中央台”与“边台”报价分别为每延米4090元与2110元,远远高于网上查询价。审计人员带着问题继续查看对比该中标单位其他项目的投标资料,发现“中央台”与“边台”的投标报价分别高于其他项目2000元和1000元。审计人员从此点切入,步步深入,最后挖出了业主单位项目负责人与投标单位串标,提高报价套取项目建设资金的案件线索,目前涉案的数名犯罪人员已经落入法网。(于赞军 郑双银 晏长军)

责任编辑:边国英
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