审计署长春办姜懿效:审计公告为国企健康发展开出“体检报告”
【发布时间:2017年06月26日】
【来源:审计署长春办】
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国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。从某种意义上说,国有企业发展的好坏,对落实“四个全面”战略布局,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。改革开放以来,国有企业发展总体上是好的,国有资本规模逐年增加,盈利能力提高迅速,为推动经济发展、改善和保障民生、开拓国际市场、增强我国综合实力做出了重大贡献。特别是“一带一路”战略提出以来,国有企业积极走出去,在重大投资、国际贸易和国际工程承包等方面发挥重要作用。但国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题,日前,审计署集中发布20家国有企业年度财务收支审计结果公告,交出了一份国企“体检报告”,引起舆论关注。

总结披露出的问题,主要可以分为以下几类:一是发展问题,包括企业发展偏离主业,企业科技创新投入偏低,企业法人治理结构亟需完善等问题。二是改革问题,主要是国有企业落实国家重大政策不到位,例如低效无效资产处置工作和“三供一业”分离移交试点工作进展缓慢。三是安全问题,包括财政专项资金和国有资本预算资金使用问题、企业生产重大安全隐患问题等。四是绩效问题,包括国有企业的国有资本运行效率偏低,国有投资未达到预期效果等。这些问题都制约着国有企业效益的发挥。如何进一步促进国有企业深化改革,做大做强国有资本?通过对国有企业的审计监督全覆盖,摸清问题开出“体检报告”,再对症下药不啻为一种好的途径。

对比前几年的央企“体检报告”,不难看出,审计关注的重点正在悄然发生改变。随着改革迈入“深水区”,经济发展进入新阶段,审计工作不断践行新理念,适应新常态,更加注重发展质量和效益,更加关注体制机制性障碍。在“促发展、促改革、促安全、促绩效”方面,审计的监督和推动作用不断强化。上述问题向社会公告后,国有企业要进行认真深入的整改,整改情况也要对社会公告。因为问题都向社会进行披露,同时接受社会监督,笔者相信,国有企业必然重视上述问题的存在,积极研究解决措施和办法,为改革的深化打下坚实的基础。(姜懿效)

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