我国经济发展进入新常态下，审计工作的重点和主要内容既要客观反映当前经济运行中存在的问题和风险，又要从全面深化改革背景出发，提出促进体制机制完善的审计意见和建议，在促发展、促改革、促安全、促绩效等方面发挥了重要作用。

一、财政预决算审计不断深化，资金使用效率进一步提高

财政预算反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向，其编制和执行的规范性既关系法律的尊严和权威性，也事关财政政策绩效。中央预算执行和决算草案报表从两个方面反映着财政管理部门对资金的统筹管理能力和水平，同时也体现了在贯彻国家经济政策和促进经济发展转型中的重要作用。审计工作报告从总体上反映了中央决算草案报表与向人大报告的预算执行情况，也发现一些具体的问题，如预算管理体系还不够完善，决算草案与部门决算草案不够衔接等预算执行审计中的常规问题，提出了“制定决算编制有关办法，明确决算的编制内容”等审计建议。同时也揭示了财政资金效率不高的问题。一方面财政资金大量长期闲置；另一方面有些民生重点项目却因资金不足，推进缓慢或停工，严重地制约了资金的使用效率，在相关专项审计中也注重反映此方面问题，审计工作报告对上述问题客观地反映，推动财政资金整合，督促项目落地，提高财政资金的使用效率。

二、以稳增长等国家宏观政策落实为抓手，服务经济社会发展大局

中国经济经过三十多年的快速发展，面临着增速放缓、结构调整、经济增长动力转换的客观现实，党和国家领导人审时度势，分析当前经济发展的客观形势，通过供给侧结构改革，改变低水平的供给，激活经济的活力，出台了一系列改革措施和重大经济政策。重大政策措施的贯彻落实事关中央政令畅通，是实现我国经济有质量、有效益、可持续增长的关键。2016年的国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计，反映了新常态下国家各领域、各地区对国家重大政策措施的贯彻落实情况，揭示了重大投资项目审批建设、简政放权、部分专项资金统筹使用和重点保障亟需领域和民生支出等方面情况，尤其对扶贫资金审计投入了大量的审计力量，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为，揭示了经济发展中的突出矛盾和风险，把涉及人民群众切身利益的事项作为审计工作的重点，积极发挥审计作为政策落实“督查员”和经济发展“助推器”的作用。

三、审计建议合理有效，大力促进体制机制完善

在全面深化改革的背景下，面对复杂的经济现状，审计长强调在审计工作中要把握好“三个区分”，既要客观、辩证地对待发展中出现的新情况，又要做好依法审计工作。围绕“四个全面”战略布局，突出依法履行审计监督职责，提出了立足经济社会发展大局的审计建议。通过对发现的每个问题，归类整理，透过现象抓住本质，力求研机析理、探根究源，深度发掘问题产生的体制机制和制度性根源。（裴文华）