2017年，甘肃省审计厅对全省17个贫困县开展了专项审计调查。一声号令，280多名审计干部加入了这场甘肃审计历史上规模最大的扶贫审计行动。他们在田间地头核实产业项目，走村串户察民情；他们现场取证、实地延伸、撰写报告，深入思考精准扶贫中存在的体制机制问题……

时隔一年，审计署组织的“三区三州”深度贫困地区扶贫审计采访报道组一行，来到了扶贫审计的现场之一——甘肃省临夏回族自治州和政县，一起探访他们的扶贫审计故事。

“扶贫审计不是看地图”

57岁的金玉虎是和政县达浪乡的贫困户，一家以务农为生，家庭生活非常贫困。老两口种植了几亩啤特果，大儿子小时候得了小儿麻痹症，现在三十五六岁，还需要人照顾，小儿子想出去打工，又担心家里没人照顾，就一直没能出去。

“在和政，还有多少像金玉虎一样需要扶贫脱贫的农户？”在和政审计时，甘肃省审计厅农业处副处长赵燕始终关注着扶贫村和贫困人员，希望能用审计的力量为困难群众做些实事，确保国家扶贫政策落实和扶贫资金见人见账见物，确保精准扶贫资金都用在刀刃上。

和政地处黄土高原，自然环境恶劣。2017年4月，为核实建档立卡贫困户信息，赵燕冒着风雪走村入户。她带着两名审计人员去一个村里，农户居住分散，车子不好走，有时去一个贫困户家里要步行翻越一座山头。赵燕告诉记者：“扶贫审计不是看地图，再远也要去！经常是敲开一家门，与贫困户交谈，为了核实情况，我们拿出花名册和白纸，了解基本信息后请贫困户在白纸上写自己的名字，当场核对笔迹，笔迹对不上初步判定有猫腻，笔迹一致则进一步核实各种补贴发放情况，去羊圈牛圈里数有几只羊几头牛，去地头看种了几亩地，一一做记录。”

赵燕是30多年的“老审计”，2006年来到农业处，深切感受到扶贫审计的辛苦。她告诉记者：“看到甘肃农民的贫困面貌，我很想为他们做一些事情，所以入户下去以后，一开始不了解我的人认为我厉害，该盘库盘库、该查账查账毫不留情，其实是对农民有特别深厚的感情在心里。”入户有时来不及吃饭，饿了她就吃随身带的方便面，有时遇到阻挠，村干部冲农民使眼色，农民不配合加上方言难懂，审计推进进入僵局，赵燕并不怵头。“这些年，我跑遍了全省80个县，现在，除了东乡族语言，我掌握了各地的方言，早就过了方言关。”谈起这些，她的脸上洋溢着自信。

就这样，凭借扎实的工作，他们发现当地在扶贫工作中的各类不规范问题，扶贫对象认定不精准就是其中的典型问题。

审计将情况及时反映给和政县政府，截至目前，县扶贫办已经协调相关乡镇对审计反映的扶贫对象进行了入户调查，按照贫困人口识别进出标准，将出资办企业、有小轿车或大型货车、购买房产、家庭年人均收入超过3500元的人员剔除出建档立卡系统，不再作为贫困人口管理，确保对全县建档立卡贫困户信息实施动态管理。

和政县财政局局长吴强告诉记者：“多亏省上审计人员的工作，指出县上精准扶贫政策措施落实和财政扶贫资金使用中的问题，做了建档立卡基础信息审查和低收入人口甄别工作，确保了建档立卡信息的精准识别，帮我们把扶贫的基础打牢了，我们要以这次审计为契机，积极落实财政精准扶贫政策，让精准扶贫资金发挥实效。”

采访时，和政八八啤特果集团有限公司厂长、副总经理何有光对记者说：“针对全县的精准扶贫户，啤特果收购有价格保护，凭本人的建档立卡有效证件现场认定后，在原定价基础上再增加0.3元每公斤的价格收购。”在审计的助推下，金玉虎被确定为建档立卡精准扶贫户，家里还种了七八亩啤特果，今年果子收了8000多斤，“企业对精准扶贫户有照顾，每公斤多加三毛钱，现在一公斤收购2.1元，我家就是按照2.4元收购的。”金玉虎对未来的日子开始有了盼头，一样朴实的笑容里，同样饱含了赵燕这些扶贫审计人的念与盼。

“审计帮我家拔掉穷根”

眼下到了啤特果成熟的季节，傍晚时分，康临高速公路沿线和政出口处，一派热闹景象。和政县八八啤特果集团有限公司门口前来交售啤特果的农用汽车、三轮车排起了长队，车子满载果品，果农脸上挂满了笑容，正耐心等候过磅交售。而在院内，收购人员24小时全力以赴收购啤特果，果农正忙着与收购人员商定果品等级、称重数量、计算价格。

和政县八八啤特果集团有限公司门口，贫困户种植的啤特果喜获丰收

建档立卡精准扶贫户金玉虎还享受到5万元的精准扶贫贷款。根据和政县扶贫政策，金玉虎将精准扶贫贷款入股和政八八啤特果集团有限公司，家里的生活随即出现了转机，日子也越来越好。“政府给我们找了县上的企业，有技术、有产量，大家都信得过。我贷到5万元的精准扶贫贷款后，交给了八八啤特果公司，我已经连续3年领到4000元的分红了。”金玉虎对现在的生活很满意。

金玉虎口中的“企业分红”，得益于和政县“贷款入股+企业经营+分红收入”的精准扶贫合作模式。

采访中，赵燕告诉记者，审计人员不仅入户核实贫困户的信息，而且关注扶贫资金效益，查看扶贫政策的执行是否科学合理。就在和政八八啤特果集团有限公司的厂房里，她给记者讲了一件印象深刻的事。

2017年审计人员在和政县审计时，发现《和政县精准扶贫专项贷款工作方案》规定，在贷款到位后3天内，致富能人、合作社或龙头企业将当年保底分红资金一次性支付给贫困户。按照该规定，和政八八啤特果集团有限公司收到精准扶贫专项贷款后，要立即给贫困户分红。赵燕指着厂房里轰隆隆运转的机器：“在这么短的时间内，企业不可能产生什么经营收入的。”

扶贫贷款资金的发放不仅要保证贷款本金收得回来，还要能够产生收入。按照县里的规定，企业在未有效使用扶贫贷款资金时，就直接将扶贫贷款资金用于贫困户分红，资金未有效发挥效益，给企业或合作社的经营造成一定的压力。

审计将该问题反映后，县委、县政府高度重视，立即展开专题会议。对审计反馈问题进行分析梳理，相关部门认真剖析问题存在的原因，同时根据工作分工，安排专人对存在的这项问题进行整改落实。和政县及时修订了《和政县精准扶贫专项贷款工作方案》，并要求在今后分红时严格按照审计要求，在年底企业结算后统一给农户分红，确保农户精准扶贫贷款资金得到高效使用。

扶贫审计采访组记者在对审计人员进行采访

记者采访时，和政八八啤特果集团有限公司的董事长李建强从收购一线匆匆赶来，他笑着告诉记者：“是审计让县上的扶贫政策更加科学合理了，对企业生产经营是激励也是鞭策，我们要更加专心搞生产，以企业的实际行动助推全县的脱贫攻坚工程。”今年49岁的李建强是一名有7年党龄的共产党员，谈到脱贫帮扶工作，他自豪地说：“作为非公党建示范点，在消除贫困、建成小康社会的进程中，我们企业也理应有所作为。”

和政县财政局局长吴强告诉记者，审计整改后，和政县按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，及时发现资金管理和支出进度方面的问题，找准原因，即知即改，确保扶贫资金安全高效使用。

和政八八啤特果集团有限公司正是受益于和政县的产业扶贫政策，企业发展了，当地贫困户的收入也增加了。

家里种了七八亩的啤特果，今年果子收了8000多斤，拿着崭新的钞票，金玉虎享受着收获的喜悦，也开始畅谈未来：“自己不掏一分钱，啤特果公司每年给我按时分红，卖果子也有销路，我不用操心，今年儿子还联系了一家县城的工地去打工，一年也能挣一点。”当了大半辈子农民的金玉虎做梦也没想到，通过精准扶贫贷款入股，有了分红保底收入，自己成了当地知名企业的股东，“我打心眼里感谢审计的领导，帮助我家拔掉穷根，今年县里又有了‘1+3+5’扶持政策，多种多补，所以我计划把种植面积增加到10亩，以后收入就更好了，我们的钱袋袋更鼓了！”

目前，和政县啤特果的种植面积达到18.1万亩，形成了一条种植、加工、销售的完整产业链，年产值超过了3亿元，带动11万精准扶贫户脱贫致富。为此，金玉虎们亲切地把啤特果称作“金果果”！（刘炜）