“扶贫先扶智”，这是习近平总书记关于教育扶贫的重要思想。当前，如何围绕“精准”做好教育扶贫大文章，确保教育在解放农村劳动力、阻断贫困代际传递、助推脱贫攻坚等方面发挥成效，成为打赢脱贫攻坚战的关键所在。

在“三区三州”深度贫困地区的教育扶贫领域，审计署派出的扶贫审计组也将目光聚焦到教育扶贫的精准度上，紧盯扶贫政策是否落地、项目资金是否落实等方面，促进了教育扶贫的健康发展。

一项审计建议，三千贫困生受益

“一年下来，各种补助总计3千多元，再也不用为生活费发愁了！”面对记者，憨厚朴实的小刘露出了一丝笑容。

小刘是甘肃省静宁县静宁一中的高三学生，家里原本有五口人，在他读初一时，母亲突发疾病去世，80多岁的爷爷常年有病，小刘的父亲只能一边务农一边照顾老人，他的姐姐大学还没有毕业。

作为当地确定的建档立卡贫困家庭，小刘每个学期能获得国家发放的1000元贫困生补助资金，加上每年国家减免贫困生的1100元学杂费（春季学期每生免除540元，秋季学期每生免除570元），学校返给优秀贫困生作为生活费补贴，家里只需要提供少量的生活费用，就能维持他的学业了。

“对我们这样的家庭来说，这些钱真的是雪中送炭。没有经济压力，我可以全身心投入到学业中去，受到国家的资助，将来就得为国家做贡献！”谈及国家的扶贫政策，小刘充满了感恩之情。

小刘有所不知的是，为了让像他这样的贫困学生及时享受到中央精准教育扶贫的好政策，国家审计作为政策落实的“督查员”，在背后也发挥了积极的助推作用。

2017年1月至3月，审计署兰州特派办在静宁县开展扶贫审计时发现，调整贫困家庭学生学杂费减免标准、减免建档立卡贫困人口家庭学杂费等政策未得到有效落实。

审计组向有关部门反映问题并提出整改建议后，由专人负责开展督促检查，督促有关部门整改到位，并建立了整改跟踪检查台账。

通过审计督促，相关问题均得到有效整改。甘肃省财政厅、教育厅于2017年5月12日下发了专门文件，明确从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生（含非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费，标准按照各级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行。

经静宁县教育局与扶贫、民政、残联等部门数据比对核实、各学校公示无异议后,应减免的费用通过惠农专户直接支付到贫困学生家庭惠农账户之中。

审计的督促和建议，让三千多名像小刘这样的静宁贫困学生及时受益，这让该县教育局副局长张栓华心生感慨。他告诉记者，这些贫困补助资金的发放也是走“阳光通道”：先是通过县教育局资助中心将补助资金直接划拨到县农业银行，再根据贫困生家庭的惠农卡直接打到贫困学生家长的账上。家长确认收款后，再由学生签字领用。学校和有关部门全程不直接接触这些钱，只提供认定对象，有效确保了教育扶贫补助专项资金的快速、精准和安全。

贫困补助资金虽然数额不大，但对贫困学生却意义非凡。静宁一中校长崔静荣表示，国家的教育扶贫政策帮扶力度很大，惠及千万个贫困家庭，甚至根本性地改变贫困学生的命运。“有了审计的及时守护，贫困学子享受到了政策的阳光雨露，他们专心学业没有了后顾之忧！”

“地方与中央的政策精神是一致的，但执行标准不一样。审计指出静宁存在的问题并反馈到省里，甘肃省财政厅、教育厅在全省又重新调整标准，让减免标准跟国家标准一致。实际上通过静宁县的问题整改，受益的是全省的贫困学生。”审计署兰州特派办审计人员告诉记者。

再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。静宁县是国家级深度贫困县，同时也是教育大县，因学致贫率占到致贫原因一半以上。“这让我们更加重视教育，坚信教育可以改变命运。”崔静荣介绍，静宁一中2018年高考再创佳绩：应届生重本上线率达53.2%，二本上线率达73.8%，4人进入全省文理科前百名，总分达到600分以上人数位居定西市各高中之首。

审计“催生”幼儿园拔地而起

与静宁县山水相连的会宁县，同样是甘肃省23个深度贫困县中的教育大县，有“西北高考状元县”、“博士之乡”的美誉。自恢复高考制度以来，该县已向全国各大中专院校输送大学生11万多人。2018年，会宁县高考同样成绩不俗，有13名学子被北大、清华录取。

教育要从娃娃抓起。在开展扶贫审计过程中，会宁的学前教育引起了审计的关注。审计“催生”会宁县第五幼儿园的及时建成，就是一段佳话……

出会宁县城向南三里地，沿桃花山新区长征南路前行，迎面不远处一侧有个崭新大门写着“会宁县第五幼儿园”的字样。放眼望去，一座红黄相间、充满童趣的三层小楼矗立在内，小楼前是一个标准化大操场，园内一隅趣味种植园里生机盎然，新建的水池上有充满西北特色的大水车，大型儿童滑梯上有小朋友在欢快地爬上爬下，小沙坑也成为孩子们玩耍的乐园。走进干净整洁的教学楼，幼儿们跟随老师的节奏唱着儿歌的童稚之音此起彼伏。

置身其中，如此宽敞明亮、设备齐全、环境优美的幼儿园，在大城市也是难得一见。在门口前来迎接的幼儿园园长刘彩霞笑着表示：“这所幼儿园的及时建成，咱们审计还帮了大忙呢！”

原来，早在2013年，为全面推进学前教育，解决会宁县会师镇桃花山社区适龄儿童入园困难，满足群众对优质学前教育的需求，会宁县教育局决定在会师镇回民小学校园内新建一所幼儿园。县人大代表和政协委员在视察教育工作时发现，原定建设用地太小，建成后幼儿园活动场地严重不足，既影响会师镇回民小学教育教学工作，也无法满足新建幼儿园的保教保育要求，建议重新选址，并将幼儿园更名为会宁县第五幼儿园。

规划做好了，资金拨付了，居民也充满期待。但由于建设用地征收困难，项目一直迟迟未能安排实施，闲置在账目上的资金只能“睡大觉”。这可愁坏了小孩入园困难的周边群众。

转机始于2016年三四月间，审计署兰州特派办扶贫审计组来会宁审计期间，不断督促会宁县政府尽快解决问题，并积极为当地政府出思路、提建议，推动幼儿园加快建设速度。

审计助推立竿见影。会宁县财政局及时盘活闲置资金，土地部门也快速协调了第五幼儿园建设用地。

“教育是百年大计。坚持把教育扶贫作为脱贫攻坚任务的重中之重，充分满足各教育扶贫阶段就学需求，也是我们的施政要义。审计的督促非常及时，指出问题、提出建议非常到位！”会宁县委常委、副县长伏涛接受记者采访时表示。

在审计和地方政府的共同努力下，2017年10月，幼儿园破土动工。2018年8月，这座占地6667.4平方米（约10亩地），总投资710万元的现代化多功能大型幼儿园通过验收并投入使用。

在此期间，审计人员及时跟进了解项目建设进度。通过跟踪整改落实，确保了幼儿园建设进度和工程质量。

今年9月，面对记者的采访，会宁县教育局党委专职副书记张亚雄感慨地说:“我原以为审计就是查账找问题，没想到审计工作这么实，这么接地气。审计一督促，各方都动起来，建园速度很快，10个月就建成了。”

“供不应求！”第五幼儿园的火爆招生也让张亚雄颇感意外，学校原计划设立12个班，每班招收30名幼儿,但一开班就报名了495人。“这所幼儿园处在城乡结合部，及时建成的最大意义，是有效缓解了城区‘大班额’和进城务工人员随迁子女入园难的局面，极大地满足了人民群众对优质教育的需求。”

“扶贫审计，注重的就是审计成效，审计只是从监督角度尽了一份绵薄之力。看到孩子们开心快乐的样子，我们都很高兴！”对幼儿园的及时建成，审计署兰州特派办审计人员也很欣慰。（李兆勤 邓革浩）