《中国审计》记者 崔哲 滕延妮

号角响，战鼓擂。“三区三州”深度贫困地区的扶贫审计工作，是审计署助推打赢脱贫攻坚战的重头戏。当前审计效果如何？困难群众的生活状况有无变化？前不久，记者跟随审计署郑州特派办农业审计处审计人员的脚步，走访了国家级贫困县的青海省海晏县，亲眼目睹通过审计，贫困地区困难群众迎来的改变和希望。这其中，老李一家的故事极具典型色彩，恰好能说明一切……

老李家的困境

老李今年65岁，是海晏县某村建档立卡贫困户。他的孙女出生8个月检查出先天性食道狭窄，为了给孙女看病，他花光了家里所有积蓄，也卖掉了家里所有的牛羊，却仍是杯水车薪。

“他们家六口人，有四口是残疾人，儿子儿媳妇都是聋哑人，去市里打工人家都不用，就在村里谁家需要装草料、拉牛粪羊粪，别人不愿意干的活儿，他们家都会抢着去干，干完给他点儿钱。他们家里人很能吃苦，孩子生病，我们邻里街坊能帮点儿也都愿意帮点儿。”老李的邻居告诉记者。

然而，天不遂人愿，手术后第二年，孙女病情恶化，老李一家又为看病钱犯了愁。“孩子生病花钱是个无底洞，家里也没有赚钱的出路，别人不愿意再借钱给我，怕我这辈子都还不了账。”老李回忆的时候已经强忍着眼泪，“第一次借钱，是乡亲的情谊，第二次借钱而且没有偿还能力，大家就都不愿意借了。毕竟大部分村民也只是勉强自己吃饱穿暖。”

儿子和儿媳为了在村里拉草料粪便赚点小钱，没有机会去医院看望生病的孩子。孙女住院期间，都是老李一个人在医院照看。老李本身患有肢体残疾，拄着拐杖跑上跑下给孙女办理各类手续，为了减轻负担，老李不敢在外面买饭，在家里带着半个月的口粮，用热水泡着馍馍、糌粑吃。

审计及时来帮促

老李家的困境有解吗？有解。党的扶贫脱贫好政策、各部门的助推，再加上审计的帮促，让老李一家重新燃起了生活的希望和与病魔作斗争的勇气。

2018年1月至3月，审计署郑州特派办对海晏县扶贫资金进行审计时发现，2016年，海晏县民政和扶贫开发局与某省优质教育促进会签订了“青少年健康扶贫恩泽基金”慈善捐赠协议，约定按《青少年健康扶贫恩泽基金方案》（简称《方案》）使用慈善捐赠资金，主要用于解决青少年因病返贫问题。2016年11月，该县民政和扶贫开发局收到捐款100万元，但是截至2018年2月末，《方案》一直未印发实施，青少年健康扶贫恩泽基金15个月以来一直闲置，未能及时“恩泽”急需帮助的困难家庭。

一边是生病的孩子绝望地期盼救命钱看病，一边是闲置的救助资金迟迟没有发放。扶贫审计的开展，恰好搭起了扶贫资金供需的桥梁。“审计发现该问题后，我们第一时间提出要尽快促进《方案》印发落实，切实发挥扶贫资金的效益，让患病的青少年能看得起病。”审计署郑州特派办农业审计处处长兰红涛说。

海晏县高度重视审计提出问题，积极作为，立行立改，切实把审计反馈突出问题整改作为当前脱贫攻坚工作的重要任务来抓，第一时间召开全县扶贫领导小组会议，根据救助的标准、对象等召开专题会议和常委会议进行反复研究讨论，并多次进行实地调研，最终确定了救助范围和救助方式，并于2018年3月底制定下发了《某县青少年健康扶贫恩泽基金救助办法（试行）》。

记者了解到，截至今年9月份，已有11户贫困家庭提出了申请，海晏县卫生与计划生育局、县扶贫开发局、县人民医院组成工作组，对乡镇申报人员进行实地入户调查，并及时将确实符合救助条件、急需救助的2户3人纳入救助范围。这其中，便包括老李的孙女。其他已经申请的8人也正在审核当中。

好政策兜了底

“恩泽基金”批复成功后，老李又带着孙女踏上了求医之路。以前，受资金限制，一直在本省看病，前几天，老李刚刚带着孙女与西北地区最好的医院取得联系并进行了检查。扶贫办相关人员表示：“现在医院预计所需花费10万元，‘恩泽基金’已经批复5万元，孩子住院以后，我们会跟医院联系好，直接把这些钱打到医院的账户上。”

“现在国家政策太好了，不只有“恩泽基金”，还有大病救助、临时救助、医疗救助，看病自己几乎不用掏钱，只是花些路费和吃饭的钱，我们现在报销比例已经可以达到98％。”老李的神情中流露出战胜病魔和贫困的坚定。现在，老李的孙女正在家静养，随时准备住院手术。有了更好的医院，没有了医疗费用的后顾之忧，老李一家人对手术充满了信心。

政策兜了底，致富靠自己。老李对党的扶贫政策充满感激之情，对美好新生活有了强劲的憧憬。

现在，老李一家六口人申请到4万多块钱的产业到户资金和5万块钱的“530产业发展”小额贷款（贫困户不用承担利息，由政府补贴）。老李拿出其中一部分钱养了3头牛，200只羊，养殖收入达到5万元，马上又要开始第二轮的牛羊养殖。老李还经常自己琢磨养殖技术，养殖上折损少（牛羊死亡率低），日子也越过越起劲儿。

“是审计促使我们在工作作风和工作方法上进行了积极转变，由以前的‘资金等项目’，变为早规划、早调研，做到‘项目等资金’。将来还会有更多因病致贫、因病返贫的家庭得到‘恩泽基金’救助。”聊起老李家的遭遇，民政和扶贫局的工作人员也对审计充满敬意，“如果捐款资金一直闲置，捐款也就失去了意义，捐款方便会缺乏捐款动力。只有捐款资金真正发挥了效益，才会吸引更多的捐款方来持续加大捐款量。审计功不可没！”

看到老李一家现在乐观的精神面貌和积极谋求脱贫致富的生活状态，审计人员也感到由衷地欣慰。“审计的最终目的不在于查出了多少问题，而在于切切实实解决贫困户的实际困难。”审计署郑州特派办审计人员表示，能在脱贫攻坚战中尽一份绵薄之力而自豪。