署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：

    现将中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色的通知》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                   审计署深入学习实践科学发展观
                           活动领导小组

                         2008年10月31日

中央深入学习实践科学发展观活动
领导小组文件

学组发〔2008〕11号


关于在深入学习实践科学发展观
活动中进一步突出实践特色的通知

    各省(区、市)、中央和国家机关各部委、各人民团体、新疆生产建设兵团、中管金融机构学习实践活动领导小组，各中央学习实践活动指导检查组：

    《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确提出，突出实践特色是开展学习实践活动必须把握的重要原则之一。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上，对突出实践特色提出了明确要求。为深入贯彻落实中央有关精神，紧密结合当前国际国内形势和各地区各部门各单位实际，扎实推进学习实践活动，现就在活动中进一步突出实践特色通知如下：

    一、紧密结合当前经济形势，认真做好学习调研和分析检查阶段的工作

    今年以来，国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国的影响逐步显现，  国内经济运行中出现了一些新情况新问题，主要是经济增长放缓趋势明显，企业利润和财政收入增速下降，资本市场持续波动和低迷。面对多方面的严峻考验，党中央、国务院带领全国各族人民，克服了世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，保持了国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

    各地区各部门各单位要紧密结合当前经济形势开展学习培训，以科学发展观为指导，联系国际国内经济形势，深入分析本地区本单位面临的新问题新挑战新任务，把全体党员、干部特别是各级领导干部的思想统一到中央精神上来，既要充分认识国际国内各种不利因素的严重性，又要充分认识这些不利因素没有改变我国经济发展的基本态势，我国经济发展具有抵御风险的能力和强劲动力。要紧密结合当前经济形势开展深入调研，把应对国际经济衰退带来的各种挑战和影响作为调研内容之一，广泛听取群众意见，深入查找本地本单位在防范国际金融风险、抵御外部冲击、保持经济平稳较快发展方面存在的突出问题，在维护和发展群众利益方面存在的突出问题。要紧密联系当前经济形势、本地区本部门本单位工作实际以及党员干部思想实际，组织开展解放思想讨论，进一步深化认识、转变观念，在事关本地区本部门本单位科学发展的重大问题上形成共识。解放思想讨论要坚持实事求是，不唱高调，杜绝空谈。要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持走中国特色社会主义伟大道路。

    各地区各部门各单位要在学习调研阶段工作基础上，紧密结合当前经济形势，紧密结合自身实际，认真组织召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，认真组织开展群众评议，找准本地区本部门本单位存在的突出问题，深刻分析存在这些问题的主客观原因特别是主观原因，提出解决突出问题、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体措施，扎实推动科学发展。

    二、紧密结合当前经济形势，抓紧做好解决突出问题、完善体制机制的工作

    各地区各部门各单位要坚持边学边改、边查边改，从活动一开始，就把解决突出问题摆上重要议事日程。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。在当前国际经济形势对我国经济发展不利影响日益显现的情况下，省(区、市)要特别注意解决保持本地区经济平稳较快发展的思路、措施问题，中央和国家机关要特别注意解决应对国际金融市场动荡、世界经济衰退带来的宏观政策层面的突出问题。各地区各部门各单位都要下大力气解决基层群众的切身利益问题特别是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题。要积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”，要出真招，见实效，量力而行、尽力而为，做到边改边见成果，边改边增强广大群众的信心。

    要尽早启动完善体制机制的工作。参加第一批学习实践活动的省部级领导机关和中管金融机构在建立健全党和国家的经济、政治、文化、社会等各类体制机制中承担着重要职责。要充分认识创新和完善体制机制工作要求高、工作周期长的特点，尽早谋划，从活动一开始就着手进行这项工作。要认真清理现有的规章制度，就切实做好制度、政策的废、改、立工作作出安排，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。当前，特别要深入研究造成国际金融危机、经济衰退的深层次原因，从本地区本部门本单位承担的职责出发，完善、创新有关体制机制，为我国经济平稳较快发展提供有力的体制机制保障。

    三、把学习实践活动与推进当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进

    第一批学习实践活动开展期间，正值岁末年初，各地区各部门各单位工作任务繁重。特别是国际国内经济形势出现的一些新情况新问题，一定程度上增大了做好经济社会发展等工作的难度。各地区各部门各单位要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，深刻认识统一全体党员干部特别是各级领导干部的思想，提高认识，坚定信心的重要意义，自觉把开展学习实践活动同做好各方面工作有机结合起来，通过开展学习实践活动，解决本地区本部门本单位工作中面临的突出问题，完善体制机制，促进经济社会又好又快发展，真正做到两手抓、两不误、两促进。

    理论是行动的指南。突出实践特色与加强理论武装是高度统一、完全一致的。各地区各部门各单位在注重突出实践特色的同时，要切实抓好理论武装工作，把学习贯穿活动的始终，切实做到通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，确保学习实践活动取得实效。

                       中央深入学习实践科学发展观
                              活动领导小组

                            2008年10月24日