简体 | 繁體 | English | 网站地图
   
当前位置: 首页  >  新闻频道  >  媒体视点 > 正文
 
国际在线:中国政府引进第三方加强对央企境外资产监管
 
【时间:2015年03月19日】 【来源:国际在线】字号: 【大】 【中】 【小】

国际在线报道(记者 杨琼):17日,中国国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)网站发布招标公告,国有重点大型企业监事会将通过采购第三方服务方式检查央企境外“家底”。业内专家普遍认为,引入第三方服务方式检查有助于提升透明度,同时,此举也对反腐产生积极影响。

在刚刚结束的全国两会上,国家审计署原副审计长董大胜曾向媒体透露,限于审计能力有限,大多数央企从未进行过国家审计,超过4.3万亿元人民币的央企境外资产更是处于监管“真空”。17日,国资委网站发布公告,监事会将通过采购第三方服务方式检查的央企境外“家底”。此次将检查的境外资产包括4个集中重点检查项目和3个境外国有资产检查项目。不过,记者从有关方面了解到,此次是国资委的例行检查。此前,监事会也曾委托第三方机构摸底境外国有资产状况。

对于国资委引入第三方服务方式,国企改革专家周放生向记者表示,此举有助于国资委掌握央企境外资产的真实情况。随着央企加大出海力度,查清境外资产已显得尤为紧迫。

“境外资产按道理应该由其出资人监管,它上面有母公司,比如中石油的海外资产,母公司就是中石油,他们有责任把海外的资产管理好,监管好。现在情况看,毕竟不在国内,出现了一些问题和漏洞或者失误,在国外我们还要遵守人家当地的法律,监管起来就更加复杂。从国务院国资委角度来讲,以前都是看财务报表,但究竟那里的资产情况实际价值、经营情况,报表是不是真实的,还存在什么问题,需要把家底摸清。这次监事会决定请中介机构去摸清家底,我觉得是非常必要的。”

周放生同时认为,监事会聘请第三方机构还有助于增加检查结果的透明度。

“请中介机构,我觉得很好,因为靠监事会自己是很难做到的,中介机构它专业、懂行,关键是它独立,又承担法律责任,这是一种市场化的方式,这样可以在一段时间内,把国有海外资产家底摸清。”

在长期研究国有资产专家、中国企业研究院首席研究员李锦看来,此举标志着国企在制度建设方面,迈开了重要的一步。同时,也有助于反腐。

“国企因为改革不到位,公司治理结构没有完成,容易造成内部人控制的现象。这样如果用审计,尤其是外部审计,这样就在规范性、公开化迈出了重要一步。将来用外部的力量来审计,来参与监管,实际上不光是一个做法,并且将使一系列制度建设跟随上来。应该说既是国企公司化治理的重要一步,又是法制化重要一步,使得我们国企走向国际化的过程中,同时用市场化、法制化来要求,使得我们对国企管理站在制度建设的基础上,站在一个新的起点上。不光对改革来说,对于反腐败、制度建设来说都有相当的意义。”

【关闭】    【打印】