千头万绪要抓信息化
从全国审计工作会议的安排部署看，2011年的审计工作任务很重、要求很高，新事很多，可谓千头万绪。采用什么方式，从何抓起，才能不孚众望地完成既定任务，肯定是仁者见仁智者见智。作为审计署的信息主管说2010年的审计工作千头万绪要抓信息化，可能会被误解为“干什么吆喝什么”，其实蛮不是那么回事儿。
在没有计算机、没有网络的时代，孔子即提出“工欲善其事，必先利其器”，意即工匠要使他们的工作做好，一定要先使工具锋利。可见利器之于善事的重要性亘古不变。
近十年来，在审计署的不懈推动下，审计信息化得到长足发展，计算机技术对于提高审计工作效率和规范化水平的作用，已经被广泛认可。而要完成2011年以至于今后一个时期审计工作任务，则必须继续以信息化为利器，非此难以成功，这是因为“事”情之崭新，“善”功之巨大，乃以往所没有。
审计具有保障经济社会健康运行“免疫系统”的功能，不只是审计本质文字表述的变化，功能的发挥必然要把单纯的事后审计转变为事后与事中相结合的审计，经济发展和经济管理的快节奏已经不满足哪怕是一年之后的审计。比如中央要求加强对宏观调控政策贯彻落实情况的跟踪审计，促进中央重大决策部署的贯彻落实，促进积极财政政策和稳健货币政策的贯彻实施。这里不是要求审计机关事后评价政策执行的最终结果，而是要促进政策的贯彻实施，实施政策执行之中的检查监督。再如中央要求加大对经济运行中潜在风险的揭露和反映力度，关注可能出现的各种风险和问题。这里不仅要求审计机关事后弄清风险发生的原委、判明问题产生的责任，还要在经济运行中就要关注出现的可能。如此审计周期和审计深度，是传统手段条件下的审计做不到的。实现如此审计周期和审计深度的路子也很清楚，刘家义审计长在报告中提出：积极推进以在线审计、实时审计为特征的联网跟踪审计，就是解决之道。
2011年是“十二五”开局之年，中央提出要在改善民生上扎扎实实办几件实事，毫无悬念，审计机关要加强对民生项目和资金的监督。但是无论是党中央还是人民群众，都不再仅仅满足于事后对违法乱纪的揭露和惩处。中央赋予审计机关的重要任务，就是保障这些实事能够办成、办好、办出成效，真正使人民得到实惠。审计机关在实事办理过程中体现保障作用，也是传统手段条件下的审计做不到的，而办到的路子也很清楚，刘家义审计长在报告中提出：利用各种数据进行分析研究和计算机仿真预测，揭示带有苗头性和倾向性的问题，就是解决之道。
值得庆幸的是，经过十余年的发展，信息化条件下“善”其事之“器”已经基本造就，相当一部分审计机关的网络、设备条件已经相当不错，金审工程提供的审计软件已经具备充足的查询分析功能和对付大型数据库数据的能力，通过AO培训认证考试的人员几乎占了全国审计人员的半数，还有一批通过计算机审计中级培训的人员能在摧城拔寨中奋勇当先。重任当前，发挥信息化的作用实现审计目标，客观上有需要，实际上有可能，唯独需要各级审计机关领导树立信息化思维，审时度势，果断决策，坚定不移地推进审计信息化的发展，推进计算机技术在审计工作中的应用。
|
