百年大计，教育为本。教育是民族振兴和社会进步的基石，是国家发展腾飞的前提，也是实现中国梦必不可少的条件。我国历来高度重视教育，一直强调要坚持教育优先发展，在基础教育方面，党和国家领导人也多次强调，基础教育是实施科教兴国战略的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性和基础性作用。
中小学阶段是教育的基础阶段，面对的是6岁到15岁左后的孩子，这一时期正是他们认识世界、形成价值观念的关键时期，基础教育的重要性不言而喻。诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚•森曾就基础教育的重要性发表评论，他认为“基础教育不仅仅是一种为了发展技能（虽然这个也很重要）的培训安排，它还是一种对世界的性质的认知，对世界的多样性和丰富性的理解，对自由和理性及友好的重要性的认识。理解这一点以及这种视野的重要性再怎么强调也不为过。”
国家审计作为国家治理的重要组成部分，以“推进法治，维护民生，推动改革，促进发展”为出发点和立足点，以维护人民群众的根本利益为根本目标。多年来，国家审计机关一直致力于促进经济社会和谐可持续发展，在推动保障和改善民生等方面发挥建设性作用，在审计中始终高度关注涉及人民群众切身利益的问题。教育是立国之本，基础教育也是国家社会关注的焦点之一，不论是校舍安全还是校车安全，不论是上学远还是上学难，审计都责无旁贷应对相关情况及时跟进了解，客观公正评价政策实施情况，发现其中弊端，并提出解决和完善的意见建议，积极发挥在国家治理中的职能作用。
2012年5月至8月，审计署组织对27个省（自治区、直辖市）所辖的1185个县（市、旗）2006年以来义务教育阶段农村中小学布局调整情况进行了审计调查，就中小学布局调整以来取得的成果和存在的问题进行了全面梳理，此次审计重点调查了25 127所学校（其中，初中、小学分别为6910所和18 217所，寄宿制、非寄宿制学校各有12 533所和12 594所）、涉及在校学生1705.28万人，实地走访走读、寄宿、辍学等学生81.99万人。
通过如此大规模的审计调查，了解到自2006年教育部下发要求将中小学布局调整纳入地方教育发展规划统筹安排、稳妥实施的通知后，到2011年，通过中小学布局调整，进一步整合了教育资源，提高了办学规模和效益；更好地满足了“一科一师”的教学要求，促进了师资队伍结构和素质的优化；各地也以布局调整为契机推进中小学规范化、标准化建设，并以此带动教学质量和学习效果的提升。
但是也应看到，由于部分地区也出现了片面地将办学规模和学校数量作为调整的主要依据，搞简单“撤并”或“一刀切”，一定程度上影响相关政策的实施效果。由于部分地区就学距离明显增加，有的学生上学耗时偏长，尤其是山区或丘陵地区，学生上学路途消耗体力大，导致学习和在校活动时间相应减少；部分学校校车配备和监管不到位，交通安全风险增加；部分学校寄宿设施建设滞后、条件简陋，管理和服务能力不足；由于布局调整带来部分农村地区学生上学路途变远，交通、寄宿等教育支出相应增加，部分学生家庭教育支出负担加重，一些地区学生实际辍学人数上升幅度较大；由于一些地区在布局调整过程中片面追求县镇集中办学规模，使现有生源大量向县镇学校集中，造成这些学校教室等教育资源难以满足需要，出现新的教育资源紧张。
审计署在《1185个县农村中小学布局调整情况专项审计调查结果》的公告中，对2006年至2011年农村中小学布局调整以来的成绩和问题都毫不回避，对这一政策的实施情况给予了客观真实的评价。为解决上述问题，规范推进农村中小学布局调整工作，2012年9月，《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》明确提出，保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任，要求严格规范学校撤并程序和行为。27个省和有关县高度重视审计调查发现的问题，认真落实国务院规范农村义务教育学校布局调整的要求，积极整改。黑龙江、云南等省要求各地制定整改计划，对存在的问题逐一提出整改意见、限期整改；贵州、湖北等省加强了对农村中小学布局调整科学性的研究，制定了科学推进布局调整的指导意见；吉林、广西等省采取安排交通补助、加大治理非法运营车辆力度、加快校车牌照发放等措施，努力解决农村学生交通困难；山西、四川等省结合实际，将部分已撤并的农村教学点恢复办学；各地积极处置停办学校校产，整合各类建设资金，加快推进义务教育学校标准化和寄宿制学校建设。
全国各级审计机关众多审计人员长达4个月的审计，范围涉及全国27个省1185个县，如此大规模的审计只为描绘实现一幅更加美好的求学图：一张张天真的笑脸，一个个欢快的身影；乘坐着安全的校车，住宿在宽敞的宿舍；上学的路途不再遥远，读书的负担不再沉重；偏远山区也有优秀教师传道授业解惑，贫困农村也有莘莘学子求知探索不倦。
美好中国梦，教育为孩子们插上实现梦想的翅膀；美好中国梦，审计为孩子们优化接受教育的环境。实现中国梦，审计在行动。
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