首页学会基本情况规划与计划课题管理学会会议培训与学习学术交流审计研究
当前位置: 首页  >  规划与计划  >  年度计划 > 正文
 
中国审计学会2014年年度工作计划
 
【时间:2015年09月24日】 字号: 【大】 【中】 【小】

2014年学会工作的总体要求是,以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会和全国审计工作会议精神,以丰富和完善中国特色社会主义审计理论体系、推动国家审计为促进国家治理体系和治理能力现代化发挥更大作用为主线,深入开展理论研究和学术交流,进一步提高工作质量和实效,增强理论研究的针对性、实践性和前瞻性,努力做好学会各项工作,为促进审计事业科学发展服务。

(一)加强科研课题管理,努力提高课题研究成果质量。

1.与审计署审计科研所密切配合,做好审计署重点科研课题管理工作

2014至2015年度审计署重点科研课题的选题有五个:一是国家审计如何推进国家治理体系和治理能力现代化。主要研究:国家治理体系和治理能力现代化的基本涵义;国家治理体系和治理能力现代化对审计环境的影响和对审计工作的新要求;国家审计如何适应客观形势,在推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥更大作用。二是国家审计与现代财政制度。主要研究:1995年预算执行审计制度建立至今近20年来,国家审计推动财政制度建设发挥的作用和取得的经验;国家审计促进建立现代财政制度的中长期目标和近期工作重点;审计组织方式及内部管理机制的改进与创新。三是审计报告改革研究。主要研究:审计机关审计报告的发展沿革;当前审计报告存在的缺陷和问题;审计报告改革的思路、内容和做法;根据审计报告不同使用者的需求如何设计不同种类报告的结构和内容。四是经济责任审计研究。围绕如何科学评价领导干部、领导人员经济责任,重点研究地方党政主要领导干部、部门领导干部和企业领导人员这三类人员每一类人员经济责任审计评价的依据、内容、标准、主要评价指标及其权重等。五是1949年以来重要审计文献研究。本课题系配合中国审计博物馆组织开展的抢救重要审计文献活动而确立。研究成果为:1949年以来重要审计文献详细目录;目录中每一文献的内容简介和重要性说明;重要审计文献原件。

审计署2013至2014年度11个重点科研课题,即公开招标的国家审计如何促进生态文明建设,国家审计推动完善国家治理的路径,审计机关绩效评价这三个研究方向的8个课题;定向委托审计署有关单位研究的新一代信息技术在审计中的应用研究、环境审计理论研究、审计机关在防范系统性区域性金融风险方面发挥作用的机制研究等3个课题,将于6月底前完成研究任务,学会和审计署科研所于7月组织进行结项评审。

2.与部分省级审计学会、特派办理论研究会和高校合作开展课题研究

为整合资源,以多种方式、多种渠道促进中国审计学会单位会员有针对性地进行理论研究,中国审计学会将继续与部分省级审计学会、审计署特派办理论研究会和高等院校合作开展课题研究,课题题目有两个:一是审计组织方式创新研究。主要总结近年来各级审计机关审计组织方式创新取得的成就和经验,研究在这一创新实践中遇到的问题及其解决对策,探索未来一个时期进一步创新审计组织方式的思路。二是深化国有企业审计研究。十八届三中全会对国有企业改革作出具体部署,提出要“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管”,要“深化国有企业改革”“推动国有企业完善现代企业制度”,并明确了具体改革目标。为适应这一改革要求,深化国有企业审计,需深入研讨:深化国有企业改革的部署将对我国国有企业审计产生哪些重要影响,带来哪些变化和挑战,审计机关如何深化国有企业审计,以适应这种变化和挑战。

(二)围绕公共资金和资源的管理使用开展理论研讨活动,努力提高研讨实效。

根据李克强总理对审计工作的指示精神,为促进加强公共资金和资源的审计,学会开展两项专题研讨活动:一是4月召开公共资金绩效审计专题研讨会。在以往研究的基础上,结合近年来我国公共资金绩效审计的实践经验,主要研讨:在现阶段开展公共资金绩效审计中,应当如何确定审计目标,突出哪些审计重点,如何做到“全覆盖”,如何进行审计评价,如何提高绩效审计结果的利用效果等。二是7月与北京工商大学联合召开自然资源资产离任审计专题研讨会。根据《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》关于“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系”“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”的要求,主要研讨:自然资源资产离任审计主体和审计对象范围;审计的目标、内容和方式方法;审计结果报告及其利用。

在组织开展上述专题研讨中,要深入贯彻落实审计署群众路线教育实践活动提出的整改要求,坚持理论联系实际,注重提高研讨质量和实效,针对实践中存在的问题确定研讨的重点和内容,研讨结果要“管用”。

(三)继续做好《审计研究》杂志编辑出版工作,进一步提高办刊质量和水平。

学会要坚持为审计理论创新服务、为审计事业科学发展服务的办刊方向,坚持学术性与实用性相统一的办刊宗旨,高质量地完成全年的《审计研究》杂志编辑出版任务。继续采取措施,进一步提高杂志采编、组稿、编辑等环节和方面的效率和质量。一是借助中国知网的“腾云”期刊协同采编系统(知网版),建立《审计研究》的采编系统,下半年正式投入使用,实现采编过程信息化。二是多种方式调研读者需求,广泛听取意见和建议,同时加强与有关院校和科研院所的联系与合作,掌握审计理论研究动态和前沿,发现和培育优质稿源,增强办刊的开放性。三是继续强化编辑人员的培训,提升其学术素养和基本功,以提高办刊质量。

(四)举办海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会,促进海峡两岸暨港澳地区审计界的交流合作。

在大陆和台湾轮替举办海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会,已成为海峡两岸暨港澳地区审计界开展联系和交流的重要机制,得到了审计署领导和审计署港澳台办的重视。经协商,学会于5月在山东泰安举办“2014海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会”。本次研讨会主题为“审计技术方法之创新”,主要是就海峡两岸暨港澳地区近年来审计技术方法的创新实践和理论研究成果进行交流讨论,促进海峡两岸暨港澳地区审计事业共同发展,同时借助和发挥这次研讨会在孔孟之乡这一文化圣地举办的优势,加深两岸暨港澳地区审计同仁对中华民族传统文化和炎黄子孙同祖同根的认同感,增进血浓于水的同胞情谊。学会要本着热情接待、讲究实效、厉行节约的原则,制定好研讨会方案,报经审计署党组批准后,与山东省审计学会共同组织实施,全力办好这次研讨会。

(五)进一步加强审计理论研究骨干培训工作。

根据《中国审计学会2010至2014年审计理论研究规划》中确定的“培育审计理论研究骨干队伍”的要求,学会要在总结分析对审计理论研究骨干队伍以往培训情况的基础上,强化审计理论研究骨干培训工作,为审计理论研究持续发展提供人才保障。一是做好纳入审计署年度培训计划的2期审计理论研究骨干培训班的组织工作。二是以“国家审计在推进国家治理体系和国家治理能力现代化中的作用和途径”为主题,委托审计教育分会,在南京审计学院举办2期审计理论研究骨干培训班。培训内容为:国家审计与国家治理体系和治理能力现代化;当前国家审计理论研究的重点课题和未来发展;审计理论研究方法、论文基本规范和学术道德建设等。

(六)积极支持各分支机构开展活动,增强学会活力。

学会要积极支持各分支机构按照各自基本工作制度的要求开展工作,采取一定形式,充分发挥理事会、委员会会议作用,使研究、布置工作常态化;积极开展多种形式的活动,增强学会组织的活力。

学会审计教育分会重点抓好四项工作:一是7月在新疆财经大学以“审计与国家治理:路径研究”为主题,召开中国审计教授论坛;二是继续推动“审计教育名人”评选活动;三是编辑出版《中国审计评论》;四是承办学会委托的两期审计理论研究骨干培训班。

学会计算机审计分会主要完成两项工作:一是组织开展计算机审计基础知识和方法技能的研究,构建计算机审计基础知识和方法技能资源库;二是研究编写确定信息系统审计师培训大纲和教材。

学会环境审计专业委员会主要完成两项任务:一是继续深入开展审计署重点科研课题——“资源环境审计基本理论”研究工作,力争形成高质量的研究成果,为审计机关开展资源环境审计工作提供指导;二是召开一次资源环境审计专题研讨会。

(七)筹备召开第七次会员代表大会,完成学会换届工作。

本届理事会将于2014年底届满,年底前要召开会员代表大会进行换届。做好学会换届筹备工作,是学会2014年的一项重要任务。我们一定要紧紧依靠审计署的领导,依靠各位理事、广大会员和各级学会组织协同配合,尽职尽责、善始善终、扎实工作,完成好换届任务。一要研究制定学会换届工作方案,报请审计署党组批准后组织实施。二要认真总结本届学会工作经验,着眼当前学会工作面临的形势和任务,提出今后一段时间学会工作的意见和建议,在此基础上起草好学会工作报告,以通讯方式召开一次理事会或常务理事会会议进行讨论,修改后提交会员代表大会审议。三要按照审计署党组批准的换届筹备工作方案,组织好学会第七届理事会理事人选的推荐工作,为开好会员代表大会和发挥好新一届理事会职能作用提供组织保证。四要做好修改中国审计学会章程等方面的调研和准备工作。

今年12月是中国审计学会成立30周年。30年来,伴随着我国改革开放的伟大进程和审计事业的不断发展壮大,中国审计学会在组织开展审计理论研究,构建中国特色社会主义审计理论体系方面做了大量富有成效的工作,积累了丰富经验,需要很好进行总结,以推动学会工作不断开创新局面。为此,2014年学会要认真组织编写和完成《中国审计学会30年大事记》。大事记初稿形成后,将采取召开座谈会等方式,征求审计署、各地审计机关、历届学会领导及有关方面的意见。大事记将公开发布。2014年是我国全面深化改革的起航之年。审计工作面临新的形势和任务。前不久召开的全国审计工作会议,根据党的十八大和十八届二中、三中全会,中央经济工作会议和国务院领导对审计工作的指示精神,明确提出了当前和今后一个时期审计工作的总体思路、总体目标和总体要求,并对2014年的审计工作做出了全面部署。中国审计学会和地方各级审计学会组织要紧密围绕全国审计工作会议确定的审计工作中心,认真履行职责,突出工作重点,扎扎实实做好各项工作。

2014年学会工作的总体要求是,以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会和全国审计工作会议精神,以丰富和完善中国特色社会主义审计理论体系、推动国家审计为促进国家治理体系和治理能力现代化发挥更大作用为主线,深入开展理论研究和学术交流,进一步提高工作质量和实效,增强理论研究的针对性、实践性和前瞻性,努力做好学会各项工作,为促进审计事业科学发展服务。

(一)加强科研课题管理,努力提高课题研究成果质量。

1.与审计署审计科研所密切配合,做好审计署重点科研课题管理工作

2014至2015年度审计署重点科研课题的选题有五个:一是国家审计如何推进国家治理体系和治理能力现代化。主要研究:国家治理体系和治理能力现代化的基本涵义;国家治理体系和治理能力现代化对审计环境的影响和对审计工作的新要求;国家审计如何适应客观形势,在推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥更大作用。二是国家审计与现代财政制度。主要研究:1995年预算执行审计制度建立至今近20年来,国家审计推动财政制度建设发挥的作用和取得的经验;国家审计促进建立现代财政制度的中长期目标和近期工作重点;审计组织方式及内部管理机制的改进与创新。三是审计报告改革研究。主要研究:审计机关审计报告的发展沿革;当前审计报告存在的缺陷和问题;审计报告改革的思路、内容和做法;根据审计报告不同使用者的需求如何设计不同种类报告的结构和内容。四是经济责任审计研究。围绕如何科学评价领导干部、领导人员经济责任,重点研究地方党政主要领导干部、部门领导干部和企业领导人员这三类人员每一类人员经济责任审计评价的依据、内容、标准、主要评价指标及其权重等。五是1949年以来重要审计文献研究。本课题系配合中国审计博物馆组织开展的抢救重要审计文献活动而确立。研究成果为:1949年以来重要审计文献详细目录;目录中每一文献的内容简介和重要性说明;重要审计文献原件。

审计署2013至2014年度11个重点科研课题,即公开招标的国家审计如何促进生态文明建设,国家审计推动完善国家治理的路径,审计机关绩效评价这三个研究方向的8个课题;定向委托审计署有关单位研究的新一代信息技术在审计中的应用研究、环境审计理论研究、审计机关在防范系统性区域性金融风险方面发挥作用的机制研究等3个课题,将于6月底前完成研究任务,学会和审计署科研所于7月组织进行结项评审。

2.与部分省级审计学会、特派办理论研究会和高校合作开展课题研究

为整合资源,以多种方式、多种渠道促进中国审计学会单位会员有针对性地进行理论研究,中国审计学会将继续与部分省级审计学会、审计署特派办理论研究会和高等院校合作开展课题研究,课题题目有两个:一是审计组织方式创新研究。主要总结近年来各级审计机关审计组织方式创新取得的成就和经验,研究在这一创新实践中遇到的问题及其解决对策,探索未来一个时期进一步创新审计组织方式的思路。二是深化国有企业审计研究。十八届三中全会对国有企业改革作出具体部署,提出要“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管”,要“深化国有企业改革”“推动国有企业完善现代企业制度”,并明确了具体改革目标。为适应这一改革要求,深化国有企业审计,需深入研讨:深化国有企业改革的部署将对我国国有企业审计产生哪些重要影响,带来哪些变化和挑战,审计机关如何深化国有企业审计,以适应这种变化和挑战。

(二)围绕公共资金和资源的管理使用开展理论研讨活动,努力提高研讨实效。

根据李克强总理对审计工作的指示精神,为促进加强公共资金和资源的审计,学会开展两项专题研讨活动:一是4月召开公共资金绩效审计专题研讨会。在以往研究的基础上,结合近年来我国公共资金绩效审计的实践经验,主要研讨:在现阶段开展公共资金绩效审计中,应当如何确定审计目标,突出哪些审计重点,如何做到“全覆盖”,如何进行审计评价,如何提高绩效审计结果的利用效果等。二是7月与北京工商大学联合召开自然资源资产离任审计专题研讨会。根据《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》关于“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系”“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”的要求,主要研讨:自然资源资产离任审计主体和审计对象范围;审计的目标、内容和方式方法;审计结果报告及其利用。

在组织开展上述专题研讨中,要深入贯彻落实审计署群众路线教育实践活动提出的整改要求,坚持理论联系实际,注重提高研讨质量和实效,针对实践中存在的问题确定研讨的重点和内容,研讨结果要“管用”。

(三)继续做好《审计研究》杂志编辑出版工作,进一步提高办刊质量和水平。

学会要坚持为审计理论创新服务、为审计事业科学发展服务的办刊方向,坚持学术性与实用性相统一的办刊宗旨,高质量地完成全年的《审计研究》杂志编辑出版任务。继续采取措施,进一步提高杂志采编、组稿、编辑等环节和方面的效率和质量。一是借助中国知网的“腾云”期刊协同采编系统(知网版),建立《审计研究》的采编系统,下半年正式投入使用,实现采编过程信息化。二是多种方式调研读者需求,广泛听取意见和建议,同时加强与有关院校和科研院所的联系与合作,掌握审计理论研究动态和前沿,发现和培育优质稿源,增强办刊的开放性。三是继续强化编辑人员的培训,提升其学术素养和基本功,以提高办刊质量。

(四)举办海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会,促进海峡两岸暨港澳地区审计界的交流合作。

在大陆和台湾轮替举办海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会,已成为海峡两岸暨港澳地区审计界开展联系和交流的重要机制,得到了审计署领导和审计署港澳台办的重视。经协商,学会于5月在山东泰安举办“2014海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会”。本次研讨会主题为“审计技术方法之创新”,主要是就海峡两岸暨港澳地区近年来审计技术方法的创新实践和理论研究成果进行交流讨论,促进海峡两岸暨港澳地区审计事业共同发展,同时借助和发挥这次研讨会在孔孟之乡这一文化圣地举办的优势,加深两岸暨港澳地区审计同仁对中华民族传统文化和炎黄子孙同祖同根的认同感,增进血浓于水的同胞情谊。学会要本着热情接待、讲究实效、厉行节约的原则,制定好研讨会方案,报经审计署党组批准后,与山东省审计学会共同组织实施,全力办好这次研讨会。

(五)进一步加强审计理论研究骨干培训工作。

根据《中国审计学会2010至2014年审计理论研究规划》中确定的“培育审计理论研究骨干队伍”的要求,学会要在总结分析对审计理论研究骨干队伍以往培训情况的基础上,强化审计理论研究骨干培训工作,为审计理论研究持续发展提供人才保障。一是做好纳入审计署年度培训计划的2期审计理论研究骨干培训班的组织工作。二是以“国家审计在推进国家治理体系和国家治理能力现代化中的作用和途径”为主题,委托审计教育分会,在南京审计学院举办2期审计理论研究骨干培训班。培训内容为:国家审计与国家治理体系和治理能力现代化;当前国家审计理论研究的重点课题和未来发展;审计理论研究方法、论文基本规范和学术道德建设等。

(六)积极支持各分支机构开展活动,增强学会活力。

学会要积极支持各分支机构按照各自基本工作制度的要求开展工作,采取一定形式,充分发挥理事会、委员会会议作用,使研究、布置工作常态化;积极开展多种形式的活动,增强学会组织的活力。

学会审计教育分会重点抓好四项工作:一是7月在新疆财经大学以“审计与国家治理:路径研究”为主题,召开中国审计教授论坛;二是继续推动“审计教育名人”评选活动;三是编辑出版《中国审计评论》;四是承办学会委托的两期审计理论研究骨干培训班。

学会计算机审计分会主要完成两项工作:一是组织开展计算机审计基础知识和方法技能的研究,构建计算机审计基础知识和方法技能资源库;二是研究编写确定信息系统审计师培训大纲和教材。

学会环境审计专业委员会主要完成两项任务:一是继续深入开展审计署重点科研课题——“资源环境审计基本理论”研究工作,力争形成高质量的研究成果,为审计机关开展资源环境审计工作提供指导;二是召开一次资源环境审计专题研讨会。

(七)筹备召开第七次会员代表大会,完成学会换届工作。

本届理事会将于2014年底届满,年底前要召开会员代表大会进行换届。做好学会换届筹备工作,是学会2014年的一项重要任务。我们一定要紧紧依靠审计署的领导,依靠各位理事、广大会员和各级学会组织协同配合,尽职尽责、善始善终、扎实工作,完成好换届任务。一要研究制定学会换届工作方案,报请审计署党组批准后组织实施。二要认真总结本届学会工作经验,着眼当前学会工作面临的形势和任务,提出今后一段时间学会工作的意见和建议,在此基础上起草好学会工作报告,以通讯方式召开一次理事会或常务理事会会议进行讨论,修改后提交会员代表大会审议。三要按照审计署党组批准的换届筹备工作方案,组织好学会第七届理事会理事人选的推荐工作,为开好会员代表大会和发挥好新一届理事会职能作用提供组织保证。四要做好修改中国审计学会章程等方面的调研和准备工作。

今年12月是中国审计学会成立30周年。30年来,伴随着我国改革开放的伟大进程和审计事业的不断发展壮大,中国审计学会在组织开展审计理论研究,构建中国特色社会主义审计理论体系方面做了大量富有成效的工作,积累了丰富经验,需要很好进行总结,以推动学会工作不断开创新局面。为此,2014年学会要认真组织编写和完成《中国审计学会30年大事记》。大事记初稿形成后,将采取召开座谈会等方式,征求审计署、各地审计机关、历届学会领导及有关方面的意见。大事记将公开发布。

【关闭】    【打印】
  版权信息
主办单位:中国审计学会  技术支持:审计署计算机技术中心 本站电话:010-82199820
本站地址:北京市海淀区中关村南大街4号(邮编:100086) 备案编号:京ICP备19011981号  建议使用分辨率:1024×768