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粤港澳审计理论与实务研讨会在广州市举行
 
【时间:2015年07月31日】 字号: 【大】 【中】 【小】

 



 

     由粤港澳三地联合举办,广东省审计学会、广东省审计科学研究所承办的第二届粤港澳审计理论与实务研讨会,于2008年12月16日在广州市举行。

     中国审计学会副秘书长韩笃明、《中国审计》杂志副总编李功耀、广东省港澳办公室副调研员张建军、广东省审计厅原厅长、广东省审计学会会长方振慰、广东省审计厅纪检组长、监察专员叶昊文、广东省内部审计协会会长、广东省审计厅副巡视员李伟红、香港特别行政区审计署、澳门特别行政区审计署、香港华人会计师公会、澳门会计师公会、澳门注册会计师公会、澳门注册核数师公会、澳门核数师会计师公会的代表和中山大学、暨南大学、华南理工大学、华南农业大学、广东工业大学、广东商学院、广东技术师范学院的专家、教授及省厅机关、部分市、县审计局的代表共60余人出席了研讨会。

     与会代表围绕审计管理理论、审计质量控制、环境审计三方面的内容进行了研讨。会前共收到80多篇论文,大会交流20多篇论文,来自中山大学的林斌、卫建国、暨南大学的刘国常、广东商学院的兰艳泽四位教授对大会发言的15篇论文从专业的角度、学术的高度进行了精辟的点评,使论文作者和本次研讨会获益匪浅。

     三地代表通过交流、讨论,相互学习、借鉴,增进了粤港澳三地审计同行之间的了解,促进了友谊,有利于审计事业的繁荣发展。经过粤港澳三方的共同努力,研讨会开得很成功,主要表现在三个方面:

     一、通过粤港澳三地的交流,促进了相互学习和借鉴

    粤港澳三地审计工作的发展,有着不同的背景和特点。建国后广东的审计工作虽然只有25年的历程,但走出了自己的发展路子,取得了初步的成果。作为改革开放的前沿,广东的审计工作随着我国改革开放的深入而不断发展,在预算审计“一体化”、经济责任审计、效益审计、“村官”审计、书记、县长“同步审计”、审计结果公告等方面走在了全国的前列。既充分体现了中国审计的特色,同时自身又有着鲜明的特点。

    香港的政府审计已有160多年的历史。审计工作在长期的发展过程中积累了丰富的经验。香港特别行政区审计署成立以来,在审计管理、审计质量控制和环境审计工作方面有成功的经验,特别是在“衡工量值”审计工作方面更是值得广东学习和借鉴。

    澳门的审计制度建立比香港略晚,但发展历程也有90余年。澳门回归后,审计工作有了长足的发展。通过账目审计、“衡工量值”式审计以及专项审计,为管理层提供信息,建议政府部门健全和完善有关制度,得到了特区政府和社会各界的认可和好评。

    总之,粤港澳三地的审计工作都有各自的特色,今后要更好地加强沟通与联系,相互借鉴,共同发展。

    二、通过交流,提出对策,明确今后发展方向

    与会代表共同探讨了审计管理、审计质量控制和环境审计工作中存在的问题,提出了对策和建议,明确了今后努力的方向。

    在审计管理课题的研究中,香港代表提出通过公共审计提升公营机构的企业管治,提高公营机构运用公共资源的效率、效益及在运作上的透明度与问责性。澳门代表提出在开展绩效审计工作遇到的困难中,最需优先处理的是人力资源问题。院校和地市的代表则从管理学的角度,提出了整合审计资源的观点。审计机关应逐渐将审计资源配置到环境审计、效益审计、社会保障审计等领域,以适应不断发展的国家审计的需要。

    在审计质量控制课题的研究中,与会代表指出,随着审计工作的不断深化和审计影响的扩大,社会各界对审计期望值也越来越高,审计质量在很大程度上成为影响审计事业发展的重大问题。与会代表从目前审计质量现状、存在问题入手,对提高审计质量提出了建设性意见,如:建立审计全过程质量控制体系、加强审计项目的质量控制、建立内部审计质量机制、完善国家审计质量的外部监督、提高基层审计机关审计质量等等,对于提高审计监督水平,降低审计风险,提高审计的公信力都有着十分重要的意义。

    在环境审计课题的研究中,与会代表结合学习科学发展观,探讨了开展环境审计的必要性和紧迫性,同时结合当今世界环境审计的发展趋势和一些环境审计案例,深入分析了目前我国环境审计实践中存在的问题,对审计机关如何有效地开展环境审计工作,在维护国家环境安全方面进一步发挥“免疫系统”作用,以及如何构建符合我国国情的环境审计模式等问题进行了探讨。与会代表认为,关注环境保护和实施可持续
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