大庆是“铁人”王进喜战斗的地方，是一座以“爱国、创业、求实、奉献”精神为基因的城市。一直以来，黑龙江省大庆市审计局以铁人为榜样，牢记使命、忠诚担当，用拼搏实干、勇毅前行的奋进姿态，展现了新时代审计铁军风采。

近5年来，他们有2个审计项目获评全国审计机关优秀审计项目，2个审计案例被审计署评为优秀案例、A等教学案例，15个审计项目获评黑龙江省优秀审计项目一等奖。他们被黑龙江省文明委评为省级文明单位，连续5年在大庆市直机关目标考核中获评优秀等次，先后6次被大庆市直机关工委授予先进基层党组织、“弘扬工匠精神打造表率机关”先进集体等荣誉称号，2024年12月，他们再获殊荣，被授予了“全国审计机关先进集体”荣誉称号。

胸怀“国之大者”  服务中心大局

大庆是因承担国家使命、服务国家建设而诞生的城市，大庆审计人也将胸怀国家、服务大局融入了血液。医药领域腐败问题集中整治是近年党和国家的一项重点工作。如何将党和国家的部署落到实处，如何维护人民群众的健康权益，他们给出了自己的思路和举措。

2023年底，他们调研了全市所有公立医疗机构以及卫健、医保、市场监督等相关部门，摸清了医疗医药领域基本情况。经市委审计委员会批准，2024年1月2日，他们组织80多名审计干部，成立11个审计组，分赴20多家公立医疗机构，对近年采购项目进行了专项审计，开始了大庆审计历史上最大规模的一次审计。

“审计单位多，审计分组多，审计内容多，要想保证审计质效，就要把研究型审计理念贯彻始终。”审计组组长道出了实施这次审计的关键。他们仔细研究了审计的方向、内容、重点，把所有的采购项目分成了药品、耗材试剂、器械设备、医疗服务4个类别，详细制定了工作方案，统一了工作标准、程序，保证了审计顺利推进。

面对专业性强的各类设备、药品，他们查资料、问专家、与厂商联系，多个审计组共享信息、集体商量，搞清楚弄明白设备、药品的参数和特性。针对浩繁复杂的设备数据、物品出入库情况，他们用大数据技术进行比对分析，结合人工验证，查准查实采购和使用情况。

最终，他们揭示了未落实集采政策、高价采购药品等问题。在审计推动下，当地有关部门出台了《关于做好特殊人群医疗保障工作的通知》《中药饮片采购销售管理规范》等一批针对性强、适用性好的规定，推动部分新增集采药品价格最高下降70%，40余种中草药价格全面下调。

围绕该项目所形成的违规问题分类指引被黑龙江省审计厅印发推广，形成的“数字赋能助力公立医院采购审计提质增效”经验方法被选入大庆市委解放思想案例选编。

牢记“艰苦创业”  助力转型发展

艰苦创业是大庆的“传家宝”，是这个资源型城市转型发展的精神动力。大庆审计人紧紧围绕城市转型发展这一要务谋划重点工作，为当地党委政府做出决策提供了有力支持。

2022年，当地承办黑龙江省第五届旅游产业发展大会。大会的效果关系着产业发展、城市形象。该局重点实施了旅游产业发展大会市政基础设施项目跟踪审计。这次审计涉及8个建设单位、23个单项工程，投资额度大、工程类别多、建设地点分散，非常具有挑战性。

他们探索出了预警审计模式，在项目建设初期提前介入，全面梳理以往工程审计问题，从完善建设单位自身管理、规范项目关键环节管理等角度提出建议，推动市政府出台了《关于政府投资项目建设单位健全内控机制加强投资控制的办法》，从源头层面减少了问题发生。

为提高工作质量和效率，他们突破审计组传统架构，设立财务、工程双主审，紧盯合同管理、工程变更、计量支付等关键环节，认真比对分析现场勘查情况与工程内业资料、财务数据与工程造价数据，发现和督促整改各类问题80多个。在审计工作推动下，大庆市政府先后召开4次会议专题研究相关问题，修订了《政府投资项目管理办法》，推动了项目规范建设管理。该项目审计案例被《现代审计与会计》杂志印发。

他们还系统梳理近年来政府建设项目发现的问题，深入分析了项目管理风险，制定了《建设项目管理风险预警清单》印发全市推广，促进了建设项目规范管理，提高了财政资金绩效。

坚持“创新求实”  推动科学规范

审计监督具有特殊的发展规律、法定要求。实现审计工作高质量发展，需要坚持守正创新、务求实效。大庆审计围绕法定职能，聚焦主责主业，创新实施了一整套有利于自身规范建设的机制办法。

为破除工作中存在的碎片化、浅层化等问题，他们从党的理论中寻思路，从系统观念上找答案，结合当地实际研究制定了《关于加快推进大庆市审计机关系统化建设的实施意见》，涵盖了党的建设、业务建设、队伍建设等方面，努力构建一个权责清晰、运行顺畅、活力高效的工作体系。此项工作也被大庆市委纳入了2021年全面深化改革重点任务。

他们以《意见》中的191项任务为抓手，先后梳理了政策规定、流程模板、制度办法、计划方案等238份，形成资料汇编4本，为科学规范开展审计工作提供了支持，相关经验做法被《中国审计》杂志刊发。

随着上级要求、自身情况的变化，系统化建设的内容也在不断地更新。他们结合研究型审计要求，又提出了谋划项目“精”和“准”、实施审计“深”和“透”、推进整改“快”和“实”的工作思路，抓紧抓实谋划项目、揭示问题、提出建议、成果运用等关键环节，持续提升了业务质量、增强了审计震慑。

为突出对重点领域、重点单位、重点人员的审计监督，他们实施了领导干部经济责任审计对象分类管理和离任经济事项交接办法，相关做法被媒体刊发。在省内率先构建了与检察公益诉讼的“检审协作”机制，推动4个审计发现问题有效整改，工作模式被黑龙江省审计厅选入解放思想案例。他们完善“3+5+1”党建责任体系，深化党建与业务“5个融合”，有效发挥了党建引领作用，获得了市直机关“十佳党建品牌”。

秉承“担当奉献”  彰显审计品格

忠诚担当、无私奉献是铁人的优秀品格，也是审计的可贵品质。每当工作需要，他们听从指挥、敢打敢拼，高质量完成了一件又一件的艰巨任务。

2021年，临近国庆假期。市政府召开专题会议，研究某大型存在烂尾风险的房地产项目应急处置工作。他们被安排的任务是项目盘点摸底，要求节后就拿出核查情况，并上报省政府。

这个房地产项目总体规模较大，需要核查贷款、待收款、支付款、税费等12项内容。时间急迫，任务艰巨，怎么办？这是摆在他们面前的一场硬仗，市领导也担心工作能否如期完成。

“决不能让工作掉在地上！选派熟悉建设工程、企业财务、大数据技术的审计干部，马上行动，必须干好。”这就是他们给出的答复。第二天，审计人员就入驻了项目现场。进入现场后，他们发现了更困难的事情。由于项目管理不规范，资料不完整，情况不清楚，很多工作需要从繁多的合同、票据、供货单等基础资料一一算起。

项目附近没有饭馆，也没有外出吃饭的时间。定些盒饭，备点面包，自带热水杯，这就是日常饮食。早晨八点到场，晚上十点回家，没有一个人请假和退出，这就是工作状态。所有成员尽心尽力核查分内事项，局领导逐项研究核查结果，大家不叫苦不叫累，这就是担当奉献精神的具象体现。最终，他们如期拿出了详实准确的核查报告，这在全省各地市是最早最快的，极大推动了烂尾风险项目处置工作开展，也得到了省、市相关领导的表扬。

这样的例子还有很多。更为可喜的是，一大批青年审计干部正在学习着、发扬着这种精神，也取得了可圈可点的成绩。目前，大庆审计拥有干部职工70人，平均年龄37岁，近8成的优秀审计项目由青年干部担任组长或主审。局长刘艳辉对此充满自豪：“铁人精神在我们这里得到了传承，有了这支审计铁军，我们的未来会更好！”当前，这支队伍充满活力、斗志昂扬，阔步走在以高质量审计监督护航经济社会高质量发展的道路上。

文字：刘朝勇