海南省儋州市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以实干笃定前行，以专业赢得信任，向党和人民交出了令人瞩目的答卷。近年来，该局在党建工作中，展现出过硬的政治素质和专业能力，荣获“五星级党支部”“四强”党支部等荣誉。在审计工作中，有两个审计项目分别斩获全省优秀审计项目一、三等奖，先后荣获海南省级文明单位、全省优秀审计机关等称号。去年12月，该局再获殊荣，被评为“全国审计机关先进集体”。

忠诚履职

近5年来，该局聚焦政策落实、三大攻坚战、工程建设等共开展审计项目230多项，提出审计建议500多条，向市委审计委员会上报审计信息30余篇，多次获市委市政府领导批示，推动相关单位建章立制120余项，为儋州市经济社会的发展筑牢了防线。

2024年3月，儋州市环卫改革步入关键阶段。该局对市环卫局开展预算执行情况审计，审计人员聚焦城镇垃圾处理费征管核心环节，将数据比对分析与实地调研相结合，通过细致梳理2020年至2023年的征管数据，发现应征城镇垃圾处理费的实际征收入库率仅为66%。同时，审计人员深入垃圾处理站点和缴费单位实地走访，广泛听取一线工作人员和缴费义务人意见，与税务、财政等相关部门开展座谈。经过系统分析，他们明确指出市环卫局在城镇垃圾处理费征管工作中存在征管不力、部门联动不畅、履职不到位等亟待解决的问题。针对发现的问题，该局向市委市政府提交了专项审计报告，从优化征管体系的高度提出加强政策宣传、深化部门联动、创新征收方式等富有建设性的意见建议，推动市环卫局针对未代征的城镇生活垃圾处理费进行全面清查和补征工作。

勇于创新

该局通过深入剖析经济问题和经济责任，精准定位问题背后潜藏的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，成为市委市政府的得力参谋助手。近5年来，该局开展60余个政府投资审计项目，为儋州财政增收节支上亿元。

随着政府投资项目与日俱增，传统审计模式逐渐难以满足实际需求。该局积极创新，推动投资审计工作转型升级。2022年6月，该局围绕投资审计工作的重点领域和关键环节，建立了以工程建设程序、资金拨付管理、项目投资效益为主线的项目结算备案抽查制，即要求各建设单位在委托社会中介机构完成项目结算造价审核后，需将审核成果材料报送市审计局备案，市审计局随即组建专业抽查小组，根据项目性质、投资规模、资金来源等要素，有针对性地对审核成果进行3%-5%比例的抽查复核，并将发现的问题和疑点及时反馈至建设单位。此后，该局共对40多个备案项目进行了深入复核，涉及农田整治、教育系统、城市道路建设等多个领域，成功发现多个结算虚高项目。

2022年9月，该局进一步创新管理模式，推出“审计提醒函”制度。与传统审计模式相比，提醒函更具针对性和时效性，能够帮助被审计单位快速识别风险、落实整改，防止小问题演变为大隐患。对于市政府关注的重点项目等，审计人员加大走访调研力度，对在项目现场发现的质量隐患、造价虚增等问题，第一时间向局领导汇报，视情况将项目纳入年度审计计划，并向相关部门单位发出审计提醒函，实现了审计监督由“事后把关”向“事中预警”的转变。此外，该局还建立了提醒函问题追踪和整改机制，实行“首诊负责制”，由发现问题的审计人员全程跟踪整改进度，杜绝敷衍整改和虚假整改。自推行审计提醒函制度以来，该局已发出十余份《审计发现问题提醒函》，涉及40多个问题，包括合同管理、施工规范、人员履职等多个方面。各参建方高度重视，立行立改，不仅提升了建设单位的项目管理水平，也为重点项目的顺利实施提供了有力保障，充分彰显了审计监督的效能。

文字：余锶钒 王 燕