逐梦之光丨云南省昆明市审计局:矢志不渝谱写春城经济监督新篇章
彩云之南、滇池之畔。在这座被誉为“春城”的城市,有一支高素质专业化的审计队伍——云南省昆明市审计局。自1983年成立以来,42年间昆明市审计局由最初10余人“小班组”,发展壮大到现在155人“大连队”,为助力春城经济社会高质量发展贡献审计力量。昆明市审计局连续四届保持“省级文明单位”荣誉称号,先后获评“全省审计机关先进集体”“昆明市脱贫攻坚先进集体”“民族团结进步示范单位”。2025年初荣获“全国审计机关先进集体”表彰。
攻坚篇:练就揭示问题风险的独门绝技
如何拿出更高质量的审计成果?这是昆明市审计局持续攻坚的课题。在2021年初的一次局党组扩大会上,局党组班子成员与各处(室、中心)负责人来了一次“头脑风暴”,凝聚了“要靠专业来赢得尊重、要靠业绩来站稳脚跟”的共识,号召大家“从自我感觉良好中警醒起来”,集思广益、群策群力,寻找“从合格到优秀”的具体办法,探索出一条以“审计质量提升”三年行动为抓手的有效路径,构建起贯穿审计立项、审计实施、质量把控、成果总结的全过程管理机制。
在2022年组织的一次审计项目中,面对某卫生健康机构数亿元的专业设备采购项目,审计人员充分运用“数据关联分析”,对涉及的海量资料进行筛选,从中精准选取关键信息进行关联分析,发现多家投标单位法人或股东相同、同一业务流程采购的设备和材料不匹配等诸多疑点。顺着数据分析出的疑点,审计团队逐个追踪,抽丝剥茧还原真相,从原始的评标打分记录到采购完成后设备的验收使用,环环相扣进行关联比对,寻找差异,最终查出案件线索10余条,推动卫健系统建立健全采购和资产管理制度20余项。
在审计人员的不懈努力下,5年来,1个项目获评全国审计机关优秀审计项目二等奖,1个项目被推荐参加2025年全国优秀审计项目评选,15个项目获评省级优秀审计项目。积极改革探索审计项目进度管理的新办法和审计项目立项评审管理的新机制,探索建立“凡立必评、减量增效、两次下达、一次调整”立项新方式,市县两级审计机关同题共答、同向发力,审计质效得到有效提升。2021年至2024年,全市审计机关当年新立项项目数年均压缩17%,被批示采用的信息年均增长63%,促进被审单位建章立制年均增长228%,成效显著。
协作篇:由“单打独斗”向“协同作战”转变
为了合力推动形成监督新效能,打破“单打独斗”“各自为战”的局面,实现审计监督从“单兵作战”向“协同作战”转变,近年来,昆明市审计局积极拓展与纪检监察、巡视巡察等监督贯通协同,探索建立联动机制,努力提升与纪检监察、巡视巡察工作的契合度。
制定审计计划前期,积极主动征求纪检监察机关、巡视巡察机构等的意见建议,在项目正式立项阶段,不断完善审计项目方案,努力实现横向贯通、有的放矢;在计划调整阶段,对紧急项目按程序及时追加立项,确保召之即来、来而能战、战之必胜。
2024年初,昆明市审计局接到了供销社审计调查的任务,计划对全市和12个县区的供销社、社有企业、专业合作社政策落实和财务收支情况进行全面审计,随即选派责任心强、专业技术精湛、经验丰富的审计人员承担任务。近4个月的时间里,审计人员足迹遍布全市十几个区县,走访了上百家相关单位和企业,开展入户查访。面对来自被审计单位的各种借口、推托等阻力,他们以更加细致的态度核查账目,沿着资金流向严查账外资产。审计人员将相关线索移送至市纪委监委后,被骗取的资金已全部追回,保障了民生资金的安全和合规使用。
近5年来,昆明市审计局加强与纪检监察机关、巡视巡察机构的贯通协同,涉及事项或线索500余项。在做好三类监督基础上,积极开展与公安、法院、检察院、财政、国资、统计、市场监管等部门的协作联动,进一步推动实现“1+1>2”的良好监督效果,有效形成监督合力。
筑基篇:强化自身建设 激活干部动能
越来越多的昆明审计人感到,在维护国家经济安全、揭示风险隐患、推动反腐治乱等方面依然面临一些“娄山关”“腊子口”。越是艰难险阻,越要坚持原则,越要坚决与违法乱纪行为作斗争。在践行斗争精神实践中,更需提升能力本领,作为全省首批州、县级试点单位,全市审计机关队伍率先圆满完成审计专业技术类公务员管理改革,并通过多项措施鼓励干部职工不断提升专业能力。截至2024年底,具有审计及相关专业技术职称总人数达240多人,其中中高级职称200余人。
在强化纪律建设方面,昆明市审计局坚持刀刃向内,组织开展系列专项整治,深入拓展审计队伍教育整顿成效;抓实治庸三年行动,扎实开展反对特权思想和特权现象专项整治;作为全省首批试点单位,积极推进考勤信息化管理改革,推进作风革命效能革命向纵深发展。在强化队伍建设的同时,昆明市审计局还积极承担社会责任,近5年来以开展冬日暖阳、博爱春城等爱心捐赠活动为契机,捐赠款物和拨付资金,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
星光不负赶路人、江河眷顾奋楫者。2025年,昆明市审计局将以“科学规范提升年”行动为着力点,瞄准“干部能力提升”新定位,接续实施干部能力作风提升三年行动,为全市审计工作高质量发展奠定坚实人才支撑。
文字:马鹏渊 熊峰