逐梦之光 | 吉林省审计厅财政审计处:在吉林全面振兴新征程上留下奋斗足迹
木欣欣以向荣,泉涓涓而始流。有这样一支队伍,他们聚焦经济监督主责主业,致力于提升财政资金管理使用效益和安全性;他们无私奉献,默默耕耘,用智慧和汗水书写着新时代审计人的故事,在吉林全面振兴的征程中留下了坚实的足迹。这就是吉林省审计厅财政审计处。
该处因业绩突出,2020年被吉林省人力资源社会保障厅、吉林省审计厅联合授予“吉林省审计系统先进集体”。他们实施的审计项目,2021年,荣获全国审计机关优秀审计项目三等奖;2020—2024年,连续5年获得吉林省优秀审计项目一等奖。他们开展的2022年全省消费券专项审计调查、2023年省级政府投资基金管理运行绩效情况专项审计调查被授予省直机关“奋斗十四五、建功新时代”主题实践活动“优秀成果”……今年初,他们再获殊荣,被授予“全国审计机关先进集体”荣誉称号。
财政资金的“守护者”
夜幕降临,当城市逐渐安静下来,吉林省审计厅财政审计处的办公室里总是灯火通明。每遇硬仗,即刻突破,是这群人的一贯作风。在这里,每一个细节都关乎财政安全,每年向省委审计委员会、省人大常委会、省政府上报的省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,都承载着对人民的庄严承诺。与省人大常委会形成监督合力,持续开展审计查出问题跟踪监督、满意度测评、专题询问,均引起社会广泛关注。
面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的财政工作任务,2023年,财政审计处积极响应全省经济目标,组织了一场规模空前的审计行动——地方政府专项债券使用效益情况审计。这项任务艰巨而复杂,需要在短时间内对全省各市(州)的专项债券使用情况进行全面摸底,确保专项债券资金规范安全高效使用。
面对时间紧、任务重的挑战,他们迎难而上,充分发挥团队协作精神,灵活采用“上审下”“融合审”“系统审”“1+N”等多种组织方式,围绕专项债券项目库建设、额度分配、拨付使用、项目管理、使用效益等情况,深入基层、深入现场,对专项债券资金的投向、使用效益、还款能力等方面进行了全面细致的审计调查。
在审计过程中,他们发现项目推进缓慢、资金被挪用等一些突出问题,而这些问题直接关系到财政资金使用效益,易引发风险。他们立即将情况上报,引起了省政府主要领导的高度重视。省政府迅速召开专题会议,研究解决专项债券发行使用管理中的突出问题。加强审计整改,省财政厅、省发展改革委陆续出台《加强地方政府专项债券全链条管理的意见》《吉林省地方政府专项债券项目库管理办法》等制度规定,强化源头治理,健全专项债券全链条管理机制。经过一系列整改,吉林省专项债券的使用效益得到了显著提升,项目推进速度加快,闲置资金得到了有效利用,债务风险得到有效控制。
在这场守护财政“生命线”的战斗中,财政审计处以高度的政治责任感和专业的能力素养,为国家财政安全筑起了一道坚实防线。
财政审计处研究专项审计工作
开拓创新的“攻坚者”
在吉林省审计厅财政审计处的办公室里,有一张特殊的地图格外引人注目。这张地图上标记着各级政府投资基金的投向分布情况,它不仅记录了基金的数量和规模,更承载着财政审计处对省级政府性投资资金管理的深入思考。
近年来,随着吉林省政府性投资基金的快速发展,如何确保这些资金得以有效使用和监管成为一个亟待解决的问题。财政审计处认识到,只有盘活沉淀资金,才能让政府投资更加有力,更好地服务于吉林振兴发展目标。
2023年,财政审计处组织对6家省属企业和单位管理的12支省级政府投资基金管理运行绩效情况开展了专项审计调查。他们积极创新审计方式和方法,将大数据分析、风险导向审计等应用于政府投资基金审计工作,揭示出一些基金在运行管理、政策执行、规范运作等方面存在的薄弱环节。
根据审计发现的问题,财政审计处提出了加强投资基金全链条管理、严格筛选基金管理人、提高专业化水平等审计建议,均得到了省政府的高度重视和积极采纳。省政府多次召开专题会议研究整改工作。相关主管部门根据省政府工作要求,深入开展省级政府性投资基金的整合和基金公司的重组工作,加大闲置资金盘活力度,健全完善制度机制。吉林省财政厅采纳审计建议,专门出台了《推动省级政府投资基金加快整改优化管理实施草案和支持基金发展若干政策》,为全省政府投资基金的稳健运行和循环发展提供了有力保障。
在这场盘活沉淀资金的战役中,财政审计处以创新的思维和务实的作风,全过程关注政府投资引导基金的管理运作情况,为基金的健康发展注入了新的活力。
审计人员现场了解某项目整改情况
数据背后的“洞察者”
在吉林省审计厅财政审计处的数据分析室里,一台台电脑屏幕上跳动着密密麻麻的数据。这些数据不但隐藏着财政资金的流向,还能够反映财政资金使用得“对不对”、使用得“好不好”。近年来,随着大数据等信息技术的快速发展,财政审计处也积极拥抱新技术,将大数据分析应用于财政审计工作。他们深知,只有深入挖掘数据背后的信息,更准确地把握财政资金的运行规律,才能为政府决策提供科学依据。
他们采集了多个财政资金管理系统的电子数据,并搭建起基于财政预算一体化平台数据的审计标准化体系。通过反复研究核实财政数据标准表与审计所需数据的对应关系,在最短时间内建立了预算编制、预算执行、政府采购等方面审计分析模型,为全省财政审计提供了强有力的技术支持。
在实施省本级预算执行审计中,财政审计处通过运用大数据技术,对省直部门单位财务账中的实有资金账户近年余额变动情况进行全面分析和筛选。他们将财务数据与相关数据进行逐一比对,确认重点核查范围,并形成了数据调查表向被审计单位进行结果核实。通过深入细致的分析和比对,他们发现存在大量资金沉淀问题,据此提出盘活结转结余资金的审计建议。这一建议得到了省政府主要领导批示,推动相关部门单位积极盘活、统筹结转结余资金,有效缓解了省级财政支出压力。
在这场与数据的博弈中,财政审计处以敏锐的洞察力,抽丝剥茧,找出最为关键的事实,助推地方财政平稳运行。
成绩是认可,更是鞭策。吉林省审计厅财政审计处的奋斗故事远不止这些。“我们将继续秉承‘依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实’的工作方针,以更加饱满的热情和更加坚定的信念投身到财政审计事业中去,用集体的智慧和力量,为吉林振兴发展做出更大贡献,为国家的财政安全和经济社会高质量发展保驾护航!”他们深谙财政审计事业任重而道远,只有以更加饱满的热情和更加扎实的工作作风,不断创新、不断进步,才能切实看好“钱袋子”、管好“账本子”,保障党和国家的大政方针落到实处,以有力有效的审计监督保障经济社会高质量发展。
文字:徐仰辉