2月20日，刘家义审计长在上海特派办视察工作时，在全办干部大会上指出，上海办要抓住上海这个城市的“特殊性”，在审计工作中发挥更大的创造性作用。

    刘家义指出，上海在我国处于一种特殊的地位，这种特殊性在于：其一，上海是中国的金融中心，这就要求审计不断创新，为防范金融风险、促进金融体制改革和金融发展以及维护金融安全服务，为构建中国特色的金融监管体系提出意见和建议。其二，上海是一个工业聚集的地方，尤其是国有企业比较集中，审计要在维护国有资产安全，促进国有企业更好地履行经济、社会责任，提高国有企业的绩效水平，深化国有企业改革等方面发挥应有的作用。其三，上海是一个经济发达地区，在社会主义市场经济发展中具有特殊的地位。审计工作要研究如何有效发挥市场对资源配置的基础性作用，为政府宏观调控服务。特别是面对当前的金融危机，在中央提出了“保增长、保发展、保民生”政策的形势下，要通过加强审计监督，为健全和完善社会主义市场经济体制提出建议。其四，上海处于中国改革开放的前沿，审计工作要研究经济发展中存在的体制性障碍、制度性缺陷问题，为进一步深化改革提出意见和建议。此外，上海经济发展非常快。经济发展既要快速，又要科学，因此审计要关注经济发展过程中资源能源保护、环境保护、资源配置和土地管理等问题，要注意揭示这些领域可能存在的违法违规问题和重大案件线索。

    刘家义强调，上海办的工作要体现上海的特色、打造上海办的品牌、创造上海办的经验。对于今后工作，他提出四点要求：

    一是必须深入学习实践科学发展观，牢固树立科学审计理念。审计监督是国家政治制度中不可缺少的部分，是民主法制的产物，是推进民主法制的手段和工具，要发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。审计的功能是预防、揭露和抵御，根本目标是维护人民群众的根本利益。在现阶段，要把推进法制、维护民生、推动改革和促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，首要的任务是维护国家经济安全。审计工作必须围绕这个中心开展工作。

    二是要在继承中发展，在巩固中提高。在继承和巩固好的做法和经验的基础上，积极探索和创新，推动各项工作不断提高。墨守成规是没有出路的，如果只在原来的基础上踏步不前，守摊子是守不住的。只有不断迈上新的台阶，审计人员才能得到锻炼，才有成长的机会和平台，整个审计工作才能有发展。

    三是要打造上海办的品牌，重点做好两点：一要立足建设性，坚持批判性。一手加大揭露违法违规和重大经济犯罪案件线索的力度，一手扩大揭露和查处制度性障碍、体制性缺陷和重大管理漏洞等问题的广度和深度。当前，腐败问题还处于一个高发期，在某些行业、某些单位、某些岗位还比较突出、比较严重。如果对这些问题视而不见，或者说没有能力把它查出来，这是审计工作的严重失职，审计人员就不合格；如果这些问题查出来而不如实报告，这是徇私枉法。履行审计职责，就要敢于对法律、对历史、对人民负责。既然选择了审计这个职业，就要无怨无悔。二要立足独立性，坚持开放性。审计机关独立行使监督权是宪法赋予的职责，广大审计干部要始终牢记、认真履行；同时要坚持开放性，广泛听取各方面意见，促进审计工作更好地为经济发展服务。

    四是强化队伍建设，重点抓好作风建设和能力建设。办党组要将作风建设作为突出问题来抓。要加强党性修养，牢固树立党员意识、公务员意识和审计人员意识。在能力建设上，要扎扎实实、精益求精对待审计工作，努力培养成为核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机应用的强手和精通内部管理的行家里手。

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