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【时间:2011年07月06日
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【来源:审计署机关党委
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2005年以来，巴彦淖尔市审计局党组立足工作实际，创新党建方式，推动了整体工作上台阶上水平，在全市经济社会发展中作出了突出贡献。2005年、2009年连续两次被审计署、人社部授予“全国审计系统先进集体”称号；2008年被审计署确定为“全国审计系统宣传典型”；2010年获得全国地方优秀审计项目；7月1日，被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，被自治区党委授予“全区先进基层党组织”荣誉称号；被市文明委推荐为全国文明单位；获得全区学习型党组织典型单位、自治区人民满意的行政执法单位等39项荣誉。
一、建设过硬班子
突出创新。始终坚持解放思想、求真务实，不断创新科学审计理念。举办审计转型研讨会，成立审计前沿知识高级研究小组、计算机审计突击队，着力实施“三推一转”，扎实推进党的建设、精神文明建设、廉政建设，向现代审计转型升级。构建党建、审计“一拖N”大格局，以市局为龙头，统筹整合市和旗县审计资源共建联创，计算机审计资格认证全员通过率达97%，审计会商系统、财政联网审计等工作走在了全区前列。构建财政、投资审计大格局，推行重点领域全覆盖、全过程跟踪的模式，经验材料在去年大连召开的全国审计工作座谈会上书面交流。针对国有资产被低估处置的问题，建议市政府建立了审计再监督机制。探索对评估机构国有资产评估结果的审计，仅2011年上半年，对全市20多项拟处置国有资产评估结果进行审核，核增资产价值7.6亿元。秉持公道。干部任用实行“一推双考”竞争上岗；审计项目公开竞争分配；审计处理处罚、项目质量评优由干部票决。体现勤政。“白加黑、五加二”工作方式常态化。武志杰局长30年如一日，坚持工学相长，考取了注册资产评估师、高级审计师等12个执业资格和职称。副局长崔金贵、任宏被誉为“拼命三郎”。在2009年退耕还林、退牧还草审计中，党组书记担任组长，党组成员深入审计一线三个多月，查出违规资金1.5亿元，追缴资金650多万元，归还被挪用资金1650万元，移送涉案人员33名，审计建议全部被市政府采纳，该项目被评为全国地方优秀审计项目。在今年全国地县审计局长培训班作案例教学。落实廉洁。坚持党务、政务、财务“三公开”制度，向社会公开承诺严守“审计八不准”纪律，自觉接受监督。五年来，班子成员拒收礼金、礼品和有价证券64万余元。连续16年被市委政府评为实绩突出领导班子。
二、打造一流队伍
坚持党建立审。实行党组书记兼任机关党委书记、主持党建工作例会、讲党课、抓机关作风建设、抓党建责任述职的“五个一”工程，严格推行党建、业务一岗双责，党员勇挑重担，争当重大项目审计组长、主审，打造精品审计项目。设立党员先锋岗，引领干部职工立足本职建功立业，争当“四手人才”。2010年评选出11名查核问题的能手，11名分析研究的高手，10名计算机应用的强手，3名内部管理的能手。11人取得审计署计算机审计中级资格证书，占全区的74%。立足人才强审。以“审计大练兵、全面提素质”为主题，大力开展干部培训教育。局长和班子成员到审计署和特派办挂职，应邀到审计署地县局长培训班授课。选送全市83名审计业务骨干分别到审计署兰州、南京、太原、长春、济南、沈阳、重庆、深圳、广州等15个特派办培训。3名审计业务骨干被中纪委借调参加案件查办工作。在审计署和清华大学培训市县审计干部43人，署领导和9名司长亲自授课。提高了依法审计能力和水平。五年来，1个项目获全国优秀、7个项目获全区优秀和表彰。有两人通过考试被任用为处级干部，有21人通过考试走上科级领导岗位。严守廉洁从审。把廉政建设措施植入审计进点、问题定性、处理处罚、审计执行等审计质量控制关键节点，对重点审计项目纪检组与法制科联合抽审，实行任务分配、审计实施、处理处罚相分离的运行机制，确保廉洁从审、提高质量。五年中，未发现一起不廉洁行为。唱响文化兴审。组织党员接受优良传统教育，听红歌、唱红歌、读好书、写箴言，到革命圣地参观，陶冶情操，坚定理想信念。倡导“责任、忠诚、清廉、依法、善意、奉献”审计价值理念，举办延安精神研讨会、以德为先恳谈会、学经典读书会，成立审计前沿知识高级研究小组，引导干部努力提高自身思想道德及文化修养。行风评议一直名列市直机关前茅。五年中，我局有16名党员被授予全区审计系统先进个人，并记二等功，36名党员记三等功；12名党员被市直机关工委授予优秀共产党员荣誉称号。
三、发挥免疫功能
坚持民本审计理念，保障党的惠民政策落实到位。对社保、医保、低保、粮食直补等专项资金、国债资金、转移支付资金进行重点和跟踪审计，跟踪落实惠民资金到户，查出各类违规金额11.1亿元，力促整改，整改率达到95%。加强重点工程审计，推动反腐倡廉和增收节支。2008年以来，跟踪审计118项重大投资项目，查处和帮助纠正整改违规招投标、配套资金不到位、虚报预算、挤占挪用建设资金等3.6亿元，管理不规范1.9亿元；对重点工程开展竣工决算审计，核减高估冒算工程款7.2亿元，相当于当地两个旗县一年的财政收入。加强经济责任审计，规范权力运行。五年来共审计114名县处级干部。建议党纪政纪处分2人，移送纪检监察司法机关4人。我局对旗县党政主要领导“一并审计”的做法，受到了自治区领导高度肯定，《人民日报》报道了我局领导干部离任经济责任事项交接做法。
五年来，全市共查出管理不规范资金51.3亿元，收缴财政8500万元，归还原渠道资金3.5亿元，促进增收节支14.9亿元，审计挽回损失2409万元，提出并被采纳审计建议1361条，帮助被审计单位建立完善内控制度、落实整改措施512项。审计在保障发展、促进和谐、反腐倡廉等方面做出突出贡献。
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