财政“同级审”年年审，年年有新特色，年年有新亮点，这是江苏省连云港市赣榆区审计局对财政“同级审”的具体要求和做法。近年来，该区审计局依据新《预算法》的要求，紧扣区委、区政府决策和部署，抓住政府增收环节与支出环节这一重点，做到审计监督全面覆盖与重点延伸相结合，使审计监督不留死角，不留盲区，从而全面、真实反映财政资金使用情况。

一是强化审计调查，有效编制实施方案。围绕“同级审”工作目标，着力做好审计调查工作，放大审计调查的空间和时间，认真选择确定好财政审计的重点专题和内容，研究编制好“同级审”的工作方案和实施方案，大力促进财政审计质量的提高，确保财政审计常审常新。在审计重点内容选择上，紧扣财政支出绩效，从全口径政府预算管理体系建设、财税体制改革政策落实、财政支出结构优化、存量资金盘活、中央八项规定精神落实、财政决算草案编报等方面发力，以更广范围、更宽视野开展监督，全面反映预算管理、国库管理、财政收支等方面的问题，推动财政资金优化配置和高效使用。

二是强化资源整合，有效发挥审计效率。首先是整合审计人员，明确职责分工。年初成立“同级审”审计小组，由分管局领导任组长，按照审计实施方案要求，建立审计小组，对各小组具体工作任务和职责进行细化，做到分工明确、责任到人，确保整体目标实现。其次是整合审计项目，节约审计资源。将“同级审”与专项资金审计项目相结合，部门预算执行与经济责任审计项目结合，有效节约审计资源，提升审计效率；第三是统筹规划，严格制定审计要求。坚持“统一领导、统一方案、统一实施、统一报告、统一审理”，分块实施，分工协作的工作要求，使各部门衔接配合更加紧密有序。第四是建立数据平台，向大数据要效率。通过研发助审工具“AO助手”，并与财政部门嫁接网络数据专线，建立了审计数据平台。该平台集数据采集、加工、分析于一体，审计效能得到进一步提升。

三是强化现场管理，有效提升审计质量。在审计过程中，严格按照《江苏省审计厅审计现场管理办法（试行）》的要求开展审计工作。首先是做好基础工作，通过编制“五张清单”、召开“三种会议”、细化“两类审计取证单”，实现对审计现场的全过程精细化管控；其次是审计组、审理机构和分管领导各负其责，认真把关。明确审计人员的岗位职责、环节时限、工作要求、廉政纪律和管控程序，促进审计目标落实、工作效率提高、人员行为规范、审计风险防范，保证审计质量。

四是强化监管措施，有效保证整改到位。建立整改跟踪问效机制，细化监管措施。首先是对在审计过程中就能整改到位的问题，审计组与被审计单位及时沟通，从规范管理、提高成效角度出发，要求被审计单位及时整改到位，做到边审计边整改；其次是对需要一定时间才能整改到位的问题，要求被审计单位按审计报告规定时间进行整改；第三是对一些历史遗留问题，因受相关条件限制难以及时整改到位的，要求被审计单位先制定相关整改措施，积极整改，待整改到位后及时反馈，审计组同时进行跟踪监督。同时，审计注重发现和揭示体制机制方面存在的问题，提出切实可行的审计建议，促进被审计单位建章立制，杜绝同类问题屡查屡犯。

五是强化协调沟通，有效发挥监督效能。加强与政府、人大、财政、税务及其部门预算单位的沟通协调。首先是紧紧围绕政府中心工作，服务经济发展这个主题开展好“同级审”工作，注重宏观效应，突出审计重点，努力使审计结果取得政府最大的支持和肯定；其次是紧紧把握区人大以及人民群众所关注的热点、难点、焦点问题开展好“同级审”工作，注重国家法律法规政策执行和各项惠民政策落实情况的检查，突出民生审计，着力提高财政预算执行审计工作报告分量，以取得人大的广泛关注和社会各界的支持；再就是紧跟财税改革和管理动向开展好“同级审”工作，注重审计创新，突出管理效益审计，全面促进财税管理工作科学化、规范化和制度化，以赢得财税部门的支持和配合。（邹丽莉）