天津市河西区审计局在编制审计项目审计实施方案过程中发现：个别审计项目将审计实施方案与审计工作方案混淆，将审计工作方案的重点及内容照搬照抄至审计实施方案，千篇一律，造成审计重点不突出，目标不明确；审计实施方案中审计操作过程没有进一步细化，审计机关也无法进行跟踪检查；个别审计实施方案甚至形同虚设。

        2008年，河西区审计局在充分调查研究的基础上，结合“2008年局审计质量管理年”活动，从审计实施方案入手加强细节管理。实行每个审计及审计调查项目在编制审计实施方案的基础上，都要编制二级审计实施方案。二级审计实施方案主要是将审计实施阶段工作按日划分。以审计小组为单位，由审计组长按照分工逐日按审计事项进行编制。二级审计实施方案编制后，由审计组长以“白头”形式通过网上流转，由主管局长审批后实施。二级审计实施方案在实施过程中遇到问题需要调整，也要报请主管局长批准。实现了业务科长、法制部门、主管局长、局长可以通过二级审计实施方案对审计项目实施过程进行跟踪监督。同时，配合二级审计实施方案有效落实，该局还实行了周报制、问题汇总上报等相关措施。

        截至目前，已经有54个审计及审计调查项目编制并认真执行了二级审计实施方案。通过实行二级审计实施方案，进一步缕清了审计人员的工作思路，使工作目标明确，责任追究落实到位，提高了审计工作质量和效率。（于金燕）

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