近年来，江苏省吴江市审计局积极创新审计理念和审计方式，按照全程监控，突出重点，注重实效的指导方针，对政府投资的实事工程、重点工程，开展全过程跟踪审计，努力向事前介入、事中控制、事后评价的审计新模式转变，有效推进了投资审计向纵深方向发展。

    一是前置审计关口，扩大审计监督范围。按照《吴江市政府投资项目审计监督管理办法》的规定，对所有政府投资项目，由审计机关组织力量进行工程结算审计。政府投资项目未按规定进行审计的，有关部门不得办理正式工程结算手续。对政府实事、重点投资项目，审计机关自项目立项起即介入，对项目立项报告、前期准备、建设实施、竣工验收及决算各环节实行全过程跟踪审计，并对有条件的项目，积极探索效益审计。近期，又出台了《吴江市交通工程建设项目全过程造价跟踪审计实施方案》，将全市的交通工程建设纳入全过程跟踪审计之中。

    二是公开、公平、择优，科学利用中介协审。为了有效缓解国家审计任务繁重与审计力量相对不足的矛盾，吴江市审计局积极探索利用社会审计力量协助审计的方法，近期出台了《吴江市审计局优选协审中介机构暂行办法》，通过制度的建立，对社会中介的选择、管理、考核制订了一整套合理的竞争激励机制，为廉洁高效的利用社会协审力量迈出了坚实的一步。

    三是寓服务于监督，为政府工程当好参谋。为贯彻“ 审、帮、促 ”的方针，突出审计的服务职能，吴江市审计局结合以往对建设项目审计中发现的问题，着重对加强内控制度建设、规范现场管理、加强投资控制、规范财务核算等方面做好监督与服务，并适时提出审计建议，促进政府资金合理高效使用。如在对某开发区的围护工程跟踪审计过程中，经审计部门对设计方案进行技术经济分析，提出用搅拌桩改钢板桩的方案，最终合理化建议被采纳，由此节约建设资金达100万元。

    四是紧扣重点、立足效益，全方位透视政府投资绩效。在跟踪审计过程中吴江市审计局突出重点，以投资控制为主线，同时监督工程进度及质量，对发现的问题或管理漏洞及时提出整改措施，确保项目如期保质完成和建设成本的有效控制。在效益评价方面以实际效益与预期效益对比分析，以同行业平均水平、项目的社会影响、可持续发展和公共认可度来衡量，以数据分析、指标统计、环保评定、民意调查等方式进行综合指数式评价。另外，通过新闻媒体和政府网站以审计信息、审计公告等形式营造提高绩效的社会氛围，促进社会各界监督合力的形成。

    五是深化成果利用，推进长效机制建设。为提升审计成果的开发和利用，吴江市审计局力推四项举措：一是通过AO与OA系统搭建审计成果数字化平台，整合审计信息资源，进一步提高成果运用效率；二是强化审计成果转化为审计信息成果，加强审计信息宣传，进一步扩大审计影响；三是通过联合纪检监察等部门联合督查回访，加强部门协调，建立健全监督机制和责任追究机制，规范审计成果落实；四是加强审计成果的综合分析与提炼，重视研究审计中发现的普遍性、规律性问题，力求从体制、机制上提出解决和预防办法，促进投资调控政策和措施的不断完善。(李瑾)

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