近日，湖北省汉川市审计局就中小企业调查审计建议采纳情况进行了回访。审计回访表明，审计调查的8家不同类型中小企业，2009年工业增加值、经营收入、实现利润、上交税金，分别为26298万元、56344万元、726万元、1676万元，分别比2008年增长25%、24%、204%、20%。该市政府办有关负责人介绍，截止目前，全市90%中小企业已先后走出金融危机，步入发展春天，这与市政府采纳审计建议，有着重要关系。

    在国际金融危机影响下，审计调查的该市234家中小企业一度陷入不同程度的经营困难。去年2月，汉川审计局按照审计署和省审计厅的部署，就金融危机对中小企业的影响进行了专项审计调查，并针对中小企业抵押贷款收费高、环节多、审批难等问题，撰写了《审计情况反映》，提出改善经营环境；推动企业发展；实施人才战略，指导企业发展；落实承诺制度，服务企业发展三条建议，引起了市委市政府高度重视。 

    改善融资环境，推动企业发展。孝感市委常委、汉川市委书记叶贤林，市长刘有年在《审计情况反映》上作出批示后，市政府多次召开有关会议，研究中小企业融资难的问题，先后组织审计、财政等部门深入调查有关单位办理抵押贷款的收费情况，研讨简化办事程序、降低收费标准的办法，并出台了《关于进一步规范企业融资收费行为的公告》等一系列支持中小企业融资的政策，房管、土管等部门的收费标准比过去下降50%左右；市政府还两次举行银企座谈会，促成市内金融机构积极开发符合本地实际和特点的信贷服务产品，使市内105家中小企业去年落实贷款3.5亿元，获贷企业和贷款额度分别比上年增长5倍和2.3倍；市工商部门推出动产抵押登记和股权出质方式，共为市内29家中小企业融资7650万元。

    实施人才战略，指导企业发展。随着企业融资环境的改善，企业流动资金的增加，市委人才工作领导小组根据审计部门实施人才战略，推动企业发展的审计建议，从审计局等市直机关中选派15名同志，到企业担任企业人才工作指导员，帮助企业选用优秀管理、营销和技术人才，提升企业管理水平，促进企业销售市场不断扩大，企业经营效益明显回升。2008年生产13亿支药用玻璃瓶的湖北省银华药用包装有限公司，去年通过招聘技术和管理人才，进行融资扩能，产量又提高1亿支，产品占国内市场份额已达20%，在全国排第三位；该公司用于生产药用瓶盖的橡胶进价上涨近一倍，由于资金充足，产能扩大，加之产品质量和管理水平提升，公司全年仍实现利润122万元，比上年增长18%。同时，市政府建立领导和部门联系企业制度，由市级领导和相关部门对重点骨干企业实行包保，针对本市中小企业发展中各种实际问题，为中小企业提供决策咨询和解决办法千余次，及时解决了企业生产经营和发展中面临的土地、规划、税收、金融等问题。

    落实承诺制度，服务企业发展。针对审计调查提出的“落实承诺制度，服务企业发展”的建议，市政府通过规范窗口办事制度和责任追究制度，督促市直各部门利用媒体、互联网、公示栏等形式公开收费标准、审批事项、审批条件、审批时限、审批程序、审批结果、接受社会监督；对出现推诿、不作为、乱作为等违规违纪违法行为追究办事人责任；市有关部门按市政府的要求，发挥各自优势，为企业提供政策信息，较好的服务了企业发展。汉川218家纺织制线企业，去年部分处于停产或半停产状态，市商务局为他们通报了扩能改造的政策信息后，规模以上的58家企业1/3进行了产品改造升级，纱绽总规模达到107万绽，占湖北省的1/8，年产纱线近15万吨，占全国生产总量的1/5，成为我国主要的纺织基地之一。其生产能力不仅为全市税收作出了重大贡献，还有效带动了织布、纺机配件、服装等行业的快速发展。

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