浅述国家审计在加强文化建设中的功能作用与实现途径
邓存海 （甘肃省金塔县审计局）
【摘要】党的十七届六中全会作出的《关于加强文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》，明确了新时期文化建设的指导思想、奋斗目标、重点任务、重要方针和政策措施，在党的历史上具有里程碑意义，这对推动社会主义文化大发展大繁荣产生重大而深远的影响。国家审计作为国家治理的重要组成部分，国家审计机关作为经济监督部门，如何发挥国家审计在文化建设中的作用，找准审计工作与文化建设的切入点，为文化大发展大繁荣作贡献，在社会主义先进文化建设中有担当。本文试图探索国家审计在国家文化建设中如何发挥建设性作用，如何服务于国家文化建设方面提出一些建议。国家审计作为国家治理的重要组成部分，在推动文化建设过程中发挥了重要作用。本文站在国家治理的角度，阐述了国家审计与文化建设的辩证关系，强调了国家审计在推动文化建设中的重要意义，并从充分发挥国家审计的监督促进作用、国家审计科学理念的引领和对各职能部门的引导三个方面论述了国家审计在加强文化建设过程中发挥作用的途径。
【关键词】国家审计 文化建设 作用
一、国家审计与文化建设的关系
当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。在完善国家治理新形势下，国家审计应有效防范经济社会运行风险，积极健全经济社会运行机制，推动文化建设和经济社会的科学发展。国家审计作为国家治理的重要组成部分，推动着文化建设的科学发展。社会主义文化的大繁荣大发展为国家审计提供了精神动力、智力支持和环境保障。开创中国特色社会主义事业新局面既应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。经济繁荣离不开审计监督，文化繁荣离不开文化建设。国家审计与文化建设在促进经济社会和谐有序发展关系紧密，互通有无。
加强文化建设，事关全面建设小康社会目标的实现，事关中华民族的伟大复兴。党的十七届六中全会审时度势绘就的文化改革发展蓝图、提出的建设社会主义文化强国战略目标，是运用文化引领前进方向、提升软实力、推动长远发展的行动纲领和长效措施。作为国家综合经济监督部门，如何深刻认识国家审计促进加强文化建设的职责定位，明确国家审计推动文化战略目标实现的职能作用，厘清国家审计推进文化大发展大繁荣的实现途径，是当前审计机关面临的一项重要课题和任务。
（一）国家审计和文化建设的内在联系。国家审计与文化建设虽然自成体系，但两者在推动实现国家的良好治理，促进国家经济社会健康运行和科学发展，以及维护社会公平正义等方面的目标是一致的。国家审计与文化建设在经济社会发展中形成良性互动关系，一方面，国家审计能够促进文化建设的繁荣，加快文化建设的进程，合理引导文化建设的发展方向。另一方面，文化建设的繁荣与发展，对国家审计也提出了新的要求，国家审计需要站在国家治理的角度，从更高的层次发挥审计监督职责。
（二）国家审计能够促进文化建设的繁荣发展。国家审计以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届六中全会和中央关于文化建设的要求，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持以人为本，认真履行审计法定职责，推动完善国家治理，切实发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，为文化建设的发展提供了良好的社会环境、制度保障和监督系统，促进了社会主义文化大发展大繁荣。
（三）文化建设的大发展对国家审计提出了新的要求。加强文化建设，发展先进文化，对于推进改革开放和社会主义现代化，对于促进社会全面进步和人的全面发展，具有特别重要的意义。党的十七届六中全会《决定》指出，“没有文化的积极引导，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发展，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林”。国家审计作为国家治理的重要组成部分，会随着文化建设的发展和社会环境的变化而不断发生变化，并对国家审计重点和方式方法产生重要影响。
（四）文化建设需要国家审计是现实要求。加强文化建设，提供更加丰富多样的精神文化产品，既是满足人民日益增长的文化需求、促进社会全面进步和人的全面发展的迫切需要，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。当前，我国文化建设面临系列突出矛盾和问题，这些矛盾和问题，必须依靠政府和全社会共同努力解决，当然也需要包括国家审计部门的有力监督和服务。比如，有的问题需要充分发挥国家审计的独特优势，审计发现、分析反映、监督落实、建议服务，有的需要审计部门与其他行政监督、经济监督部门联手合力解决，有的需要审计提供有价值的依据供政府决策进而转化为政策措施，从根本上解决。随着文化建设的改革与发展、内容的丰富与范围的拓展，国家审计除履行监督职责外，更多的是要发挥发现问题、揭示隐患、纠正错误、促进管理、改进服务等作用。
（五）国家审计是国家文化中的治理文化。国家文化的内涵非常宽泛和丰富，可谓仁者见仁，智者见智。因此，作为国家政治制度的一个组成部分，国家治理机制中的监督机制，国家审计自然是国家文化中治理文化的一部分，国家审计文化当然也是国家文化建设的一部分。强化国家审计功能，就必须加强审计文化建设，其目的就是要最大限度地降低实现国家审计目标的成本，把国家审计文化的凝聚力转化为审计工作的动力，把国家审计文化的法治精神转化为审计对象的管理理念。国家审计事业的发展离不开国家审计文化的支撑，构建什么样的审计价值观，形成什么样的思维模式、工作方式和行为规范，追求什么样的审计理念、审计精神，将决定着审计文化建设的方向，也影响着国家文化建设的整体质量。
二、国家审计在加强文化建设中功能作用与实现途径
党的十八大从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的高度，提出兴起文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣的战略任务。要把文化建设作为“坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务”的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求。这要求国家审计准确定位，更全面、更有效的发挥国家审计在我国加强文化建设进程中的独特作用。国家审计应当站在国家治理的高度，以高度的责任感和使命感，以科学的审计理念、先进的审计方法、专业的审计技能，审查文化建设的制度执行、环境影响，评估国家文化政策的有效性，注重发现影响文化建设领域体制性机制性问题，并提出改革体制、健全法制、完善制度、防范风险的建议，推动文化体制改革，为文化建设的科学发展创造有利条件。
（一）更好地发挥国家审计“免疫系统”功能，推动和完善国家治理。中央把文化建设纳入经济社会发展总体规划，纳入到科学发展考核评价体系中，与经济、政治、社会各领域工作一起部署和推进，加强组织领导和统筹协调，要求公共财政对文化领域投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政总支出的比例，并扩大公共财政覆盖范围，加强督促检查，确保各项任务落到实处。国家审计作为国家经济安全保障体系的重要组成部分，要更好的充分发挥社会经济运行“免疫系统”功能，一方面在监督财政财务收支及其相关经济活动的真实、合法和效益情况的基础上，要对国家经济社会运行状况进行重点监督和评估，将监督关口前移，更加关注事前、事中审计，对经济运行中可能出现的苗头性倾向性问题，及时预警，主动防御，并提出解决问题的建议，健全社会经济运行机能，改善经济运行环境，为文化产业的健康发展提供良好的土壤和环境。另一方面国家审计应积极主动的重点关注在加强文化建设过程中，各级政府、相关部门和单位在对文化建设投入的增长幅度，文化支出占财政支出比例，公共财政覆盖范围，投入方式和资金管理、使用过程中出现的新问题和新情况，科学评价财政资金的使用绩效，促进落实、完善各项文化经济政策，保证公共文化服务体系安全、有序和高效的建设和运行，更好的发挥国家审计对文化建设的保护和建设性作用。
（二）国家审计应努力加强自身建设，不断自我完善。一是创新审计管理，提高审计工作质量。审计机关和审计人员应严格执行各项审计法规，坚持依法、科学、文明、廉洁审计，明晰工作责任，强化质量控制，提高审计工作效率。在审计组织管理、项目计划管理、审计质量管理、人力资源管理等方面，解放思想、开拓创新，进而提高审计工作质量和绩效，更好地履行国家审计法定职能。二是我国加强文化建设进程中，国家审计应以当责为导向,即表现为明确自己的责任,主动、公正、客观、高效的履行国家审计职责，积极创造条件，及时扩大在加强文化建设进程中的审计和监督领域，深化和拓展审计职能。三是加大国家审计绩效考评力度，充分运用审计成果，进行客观分析和评价，提出建设性的意见建议。
（三）充分发挥国家审计的监督促进作用。国家对加强文化建设十分重视，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出：深化文化体制机制改革：加快推进公益性文化事业单位改革，探索建立事业单位法人治理结构，创新公共文化服务运行机制。深入推进经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度。完善统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和要素在更大范围内合理流动。加快推进文化管理体制改革。建立健全符合文化企业特点的国有文化资产管理体制和运行机制。国家审计在紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线的基础上，以法律刚赋予的审计法定职责，以独立的精神和专业的水准，积极参与国家治理，在突出关注宏观政策执行、财政资金运行、民生问题，绩效问题、经济案件线索和体制机制问题的同时，还应突出关注文化建设问题。认真履行审计监督职责，关注文化体制改革进展情况，关注文化建设资金使用、管理和效益情况，关注文化产业发展状况，在促进文化繁荣和文化产业发展中发挥审计的职能作用。
（四）充分发挥国家审计科学理念的引领示范作用。国家审计通过审计文化建设这一载体，将先进的审计理念融入到文化建设之中，对当前和今后一个时期文化建设的发展起到了示范作用。审计文化建设的总体目标是树立和践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，基本形成审计机关和审计人员认同并自觉为之奋斗的目标使命、价值取向、道德操守和职业习惯，建设一支政治素质好、业务能力强、工作作风硬、文化品位高的审计干部队伍，营造一个专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献、奋进、包容的事业发展氛围，进一步提高审计的公信力和社会影响力。国家审计这些科学的审计理念，正在不断地融入到文化建设的各个方面，逐渐被社会认可和接受，从而推动文化建设的发展。
（五）大力加强国家审计文化建设，进一步丰富和发展我国社会主义文化建设。审计文化建设是我国文化建设的重要组成部分，加强审计文化建设，是国家审计在我国加强文化建设进程中发挥作用的必然要求。审计文化决定着审计机关每个成员的行为, 是推进审计事业不断前进和审计队伍不断发展壮大的精神支柱和源源动力。审计文化对于审计机关树立正确的价值观念, 增强凝聚力、向心力和审计人员的使命感、归属感有着重要作用。国家审计机关应通过宣传和理论深化等方式，多角度全方位塑造和培养审计核心价值观，树立科学的先进审计理念，努力营造推进审计文化建设的良好环境和氛围。通过开展多层次多样化的审计文化活动，树立先进人物和先进事迹典型，进一步推动和促进审计文化建设，如2012年3月，审计署在京举办践行雷锋精神宣讲会，就取得了很好的效果。审计人员应树立依法、求实、严格、奋进、奉献的审计精神, 培育廉洁、公正、严格、奉献的审计职业道德, 进一步提升自身能力，强化终身学习意识，充分发挥个人主观能动性, 求真务实，开拓创新，推进审计事业的不断向前发展。
（六）合理引导各职能部门为文化建设的发展创造条件。
国家审计应当随着文化建设的扩大和深化，做深做透对政府自身管理和公共管理、文化建设所涉及关联的各个职能部门的监督。注重国家审计在公共政策尤其是文化政策方面的贡献，提升国家审计参与文化建设的效用层次。通过审查各部门在提供文化服务方面的职能发挥，促进各职能部门为文化建设的健康发展保驾护航。（邓存海）
参考文献：
[1]胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告,2007年10月
[2]李长春．正确认识和处理文化建设发展中的若干重大关系努力探索中国特色社会主义文化发展道路．求实，2010年第12期
[3]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，（2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）
[4] 刘家义，认真履行审计职责为文化改革发展作出积极贡献，审计月刊[J],2011.11
[5]国家审计的本质与战略定位．中华会计网校，2005年6月
【关键词】国家审计 文化建设 作用
一、国家审计与文化建设的关系
当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。在完善国家治理新形势下，国家审计应有效防范经济社会运行风险，积极健全经济社会运行机制，推动文化建设和经济社会的科学发展。国家审计作为国家治理的重要组成部分，推动着文化建设的科学发展。社会主义文化的大繁荣大发展为国家审计提供了精神动力、智力支持和环境保障。开创中国特色社会主义事业新局面既应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。经济繁荣离不开审计监督，文化繁荣离不开文化建设。国家审计与文化建设在促进经济社会和谐有序发展关系紧密，互通有无。
加强文化建设，事关全面建设小康社会目标的实现，事关中华民族的伟大复兴。党的十七届六中全会审时度势绘就的文化改革发展蓝图、提出的建设社会主义文化强国战略目标，是运用文化引领前进方向、提升软实力、推动长远发展的行动纲领和长效措施。作为国家综合经济监督部门，如何深刻认识国家审计促进加强文化建设的职责定位，明确国家审计推动文化战略目标实现的职能作用，厘清国家审计推进文化大发展大繁荣的实现途径，是当前审计机关面临的一项重要课题和任务。
（一）国家审计和文化建设的内在联系。国家审计与文化建设虽然自成体系，但两者在推动实现国家的良好治理，促进国家经济社会健康运行和科学发展，以及维护社会公平正义等方面的目标是一致的。国家审计与文化建设在经济社会发展中形成良性互动关系，一方面，国家审计能够促进文化建设的繁荣，加快文化建设的进程，合理引导文化建设的发展方向。另一方面，文化建设的繁荣与发展，对国家审计也提出了新的要求，国家审计需要站在国家治理的角度，从更高的层次发挥审计监督职责。
（二）国家审计能够促进文化建设的繁荣发展。国家审计以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届六中全会和中央关于文化建设的要求，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持以人为本，认真履行审计法定职责，推动完善国家治理，切实发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，为文化建设的发展提供了良好的社会环境、制度保障和监督系统，促进了社会主义文化大发展大繁荣。
（三）文化建设的大发展对国家审计提出了新的要求。加强文化建设，发展先进文化，对于推进改革开放和社会主义现代化，对于促进社会全面进步和人的全面发展，具有特别重要的意义。党的十七届六中全会《决定》指出，“没有文化的积极引导，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发展，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林”。国家审计作为国家治理的重要组成部分，会随着文化建设的发展和社会环境的变化而不断发生变化，并对国家审计重点和方式方法产生重要影响。
（四）文化建设需要国家审计是现实要求。加强文化建设，提供更加丰富多样的精神文化产品，既是满足人民日益增长的文化需求、促进社会全面进步和人的全面发展的迫切需要，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。当前，我国文化建设面临系列突出矛盾和问题，这些矛盾和问题，必须依靠政府和全社会共同努力解决，当然也需要包括国家审计部门的有力监督和服务。比如，有的问题需要充分发挥国家审计的独特优势，审计发现、分析反映、监督落实、建议服务，有的需要审计部门与其他行政监督、经济监督部门联手合力解决，有的需要审计提供有价值的依据供政府决策进而转化为政策措施，从根本上解决。随着文化建设的改革与发展、内容的丰富与范围的拓展，国家审计除履行监督职责外，更多的是要发挥发现问题、揭示隐患、纠正错误、促进管理、改进服务等作用。
（五）国家审计是国家文化中的治理文化。国家文化的内涵非常宽泛和丰富，可谓仁者见仁，智者见智。因此，作为国家政治制度的一个组成部分，国家治理机制中的监督机制，国家审计自然是国家文化中治理文化的一部分，国家审计文化当然也是国家文化建设的一部分。强化国家审计功能，就必须加强审计文化建设，其目的就是要最大限度地降低实现国家审计目标的成本，把国家审计文化的凝聚力转化为审计工作的动力，把国家审计文化的法治精神转化为审计对象的管理理念。国家审计事业的发展离不开国家审计文化的支撑，构建什么样的审计价值观，形成什么样的思维模式、工作方式和行为规范，追求什么样的审计理念、审计精神，将决定着审计文化建设的方向，也影响着国家文化建设的整体质量。
二、国家审计在加强文化建设中功能作用与实现途径
党的十八大从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的高度，提出兴起文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣的战略任务。要把文化建设作为“坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务”的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求。这要求国家审计准确定位，更全面、更有效的发挥国家审计在我国加强文化建设进程中的独特作用。国家审计应当站在国家治理的高度，以高度的责任感和使命感，以科学的审计理念、先进的审计方法、专业的审计技能，审查文化建设的制度执行、环境影响，评估国家文化政策的有效性，注重发现影响文化建设领域体制性机制性问题，并提出改革体制、健全法制、完善制度、防范风险的建议，推动文化体制改革，为文化建设的科学发展创造有利条件。
（一）更好地发挥国家审计“免疫系统”功能，推动和完善国家治理。中央把文化建设纳入经济社会发展总体规划，纳入到科学发展考核评价体系中，与经济、政治、社会各领域工作一起部署和推进，加强组织领导和统筹协调，要求公共财政对文化领域投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政总支出的比例，并扩大公共财政覆盖范围，加强督促检查，确保各项任务落到实处。国家审计作为国家经济安全保障体系的重要组成部分，要更好的充分发挥社会经济运行“免疫系统”功能，一方面在监督财政财务收支及其相关经济活动的真实、合法和效益情况的基础上，要对国家经济社会运行状况进行重点监督和评估，将监督关口前移，更加关注事前、事中审计，对经济运行中可能出现的苗头性倾向性问题，及时预警，主动防御，并提出解决问题的建议，健全社会经济运行机能，改善经济运行环境，为文化产业的健康发展提供良好的土壤和环境。另一方面国家审计应积极主动的重点关注在加强文化建设过程中，各级政府、相关部门和单位在对文化建设投入的增长幅度，文化支出占财政支出比例，公共财政覆盖范围，投入方式和资金管理、使用过程中出现的新问题和新情况，科学评价财政资金的使用绩效，促进落实、完善各项文化经济政策，保证公共文化服务体系安全、有序和高效的建设和运行，更好的发挥国家审计对文化建设的保护和建设性作用。
（二）国家审计应努力加强自身建设，不断自我完善。一是创新审计管理，提高审计工作质量。审计机关和审计人员应严格执行各项审计法规，坚持依法、科学、文明、廉洁审计，明晰工作责任，强化质量控制，提高审计工作效率。在审计组织管理、项目计划管理、审计质量管理、人力资源管理等方面，解放思想、开拓创新，进而提高审计工作质量和绩效，更好地履行国家审计法定职能。二是我国加强文化建设进程中，国家审计应以当责为导向,即表现为明确自己的责任,主动、公正、客观、高效的履行国家审计职责，积极创造条件，及时扩大在加强文化建设进程中的审计和监督领域，深化和拓展审计职能。三是加大国家审计绩效考评力度，充分运用审计成果，进行客观分析和评价，提出建设性的意见建议。
（三）充分发挥国家审计的监督促进作用。国家对加强文化建设十分重视，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出：深化文化体制机制改革：加快推进公益性文化事业单位改革，探索建立事业单位法人治理结构，创新公共文化服务运行机制。深入推进经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度。完善统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和要素在更大范围内合理流动。加快推进文化管理体制改革。建立健全符合文化企业特点的国有文化资产管理体制和运行机制。国家审计在紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线的基础上，以法律刚赋予的审计法定职责，以独立的精神和专业的水准，积极参与国家治理，在突出关注宏观政策执行、财政资金运行、民生问题，绩效问题、经济案件线索和体制机制问题的同时，还应突出关注文化建设问题。认真履行审计监督职责，关注文化体制改革进展情况，关注文化建设资金使用、管理和效益情况，关注文化产业发展状况，在促进文化繁荣和文化产业发展中发挥审计的职能作用。
（四）充分发挥国家审计科学理念的引领示范作用。国家审计通过审计文化建设这一载体，将先进的审计理念融入到文化建设之中，对当前和今后一个时期文化建设的发展起到了示范作用。审计文化建设的总体目标是树立和践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，基本形成审计机关和审计人员认同并自觉为之奋斗的目标使命、价值取向、道德操守和职业习惯，建设一支政治素质好、业务能力强、工作作风硬、文化品位高的审计干部队伍，营造一个专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献、奋进、包容的事业发展氛围，进一步提高审计的公信力和社会影响力。国家审计这些科学的审计理念，正在不断地融入到文化建设的各个方面，逐渐被社会认可和接受，从而推动文化建设的发展。
（五）大力加强国家审计文化建设，进一步丰富和发展我国社会主义文化建设。审计文化建设是我国文化建设的重要组成部分，加强审计文化建设，是国家审计在我国加强文化建设进程中发挥作用的必然要求。审计文化决定着审计机关每个成员的行为, 是推进审计事业不断前进和审计队伍不断发展壮大的精神支柱和源源动力。审计文化对于审计机关树立正确的价值观念, 增强凝聚力、向心力和审计人员的使命感、归属感有着重要作用。国家审计机关应通过宣传和理论深化等方式，多角度全方位塑造和培养审计核心价值观，树立科学的先进审计理念，努力营造推进审计文化建设的良好环境和氛围。通过开展多层次多样化的审计文化活动，树立先进人物和先进事迹典型，进一步推动和促进审计文化建设，如2012年3月，审计署在京举办践行雷锋精神宣讲会，就取得了很好的效果。审计人员应树立依法、求实、严格、奋进、奉献的审计精神, 培育廉洁、公正、严格、奉献的审计职业道德, 进一步提升自身能力，强化终身学习意识，充分发挥个人主观能动性, 求真务实，开拓创新，推进审计事业的不断向前发展。
（六）合理引导各职能部门为文化建设的发展创造条件。
国家审计应当随着文化建设的扩大和深化，做深做透对政府自身管理和公共管理、文化建设所涉及关联的各个职能部门的监督。注重国家审计在公共政策尤其是文化政策方面的贡献，提升国家审计参与文化建设的效用层次。通过审查各部门在提供文化服务方面的职能发挥，促进各职能部门为文化建设的健康发展保驾护航。（邓存海）
参考文献：
[1]胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告,2007年10月
[2]李长春．正确认识和处理文化建设发展中的若干重大关系努力探索中国特色社会主义文化发展道路．求实，2010年第12期
[3]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，（2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）
[4] 刘家义，认真履行审计职责为文化改革发展作出积极贡献，审计月刊[J],2011.11
[5]国家审计的本质与战略定位．中华会计网校，2005年6月
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