论树立审计威信之五要
陈顶云(湖北省蕲春县审计局)
【发布时间:2011年06月14日】
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    审计机关是国家的经济监督部门,要实现高质效的监督,树立威信是非常重要和必要的。审计机关和审计人员的威信问题,事关审计事业的科学发展。如何树立审计威信?古人云:“打铁先得自身硬。”今年三月二十九日上午,刘家义审计长在全国审计机关党风廉政建设工作视频会议上对审计工作者讲了这样一段话:“我是一个合格的领导干部吗?我是一个合格的共产党员吗?我是一个合格的公务员、审计人员吗?”时至今日,我难以忘怀,深受教育和启发。下面我谈谈审计机关和审计人员如何达到“合格”,从而树立威信,提高监督效果,促进经济社会健康科学发展。
    一、要以“德”树威。
    为官先做人,做人要以德为先。古人云:“修身齐家治国平天下。”这话说的是修德的重要性。在怎样修德这个问题上,不同的时代、不同的价值标准有着不同的要求。当前,我们面临最大的问题是道德缺失。如从苏丹红到毒奶粉,从做假账到骗取财政资金,从贪污腐败到食品安全一系列问题,背后都是社会基本道德的缺失。作为审计干部,其从政从审道德是居于最高层次的社会道德,代表着社会道德的先进水平和前进方向,因此我们应该注重从如下方面加强道德修养。(一)审计干部修德要以诚信为本。诚信是树立审计威信的核心。诚实守信是为人处事的基本道德要求,是从审的最基本底线。诚实守信被列为公民基本道德规范的第一条,写入我国《民法通则》和《合同法》,成为现代民法的最高指导原则。诚信的核心是对自己忠诚,徐特立说:“一个人最怕不老实,青年人最可贵的是老实作风。老实就是不自欺,不欺人,老实作风就是脚踏实地。不欺骗别人容易,不欺骗自己最难。”诚实的人常常淡泊从容,他们对人对事都能敞开心扉,坦诚相见。和这样的人交往,使人觉得踏实可靠,可亲可敬,可信可用。审计人如果做不到“诚信”二字,人们会把我们所说的、所做的一切都打个问号,这样的审计干部,这样的审计机关谈不上什么威信、威望。因此,建立诚信社会、诚信审计,必须从审计机关的领导干部、审计人员的道德修养做起,我们不仅要带头做到诚实守信,更要积极倡导这种品德、这种作风。(二)审计干部修德要以责任为先。人生在世必须承担责任。对国家的忠诚是一种责任,对工作和事业尽心尽力更是一种责任。作为审计干部,你分管的工作越多,承担的责任也就越重。无论我们处于什么岗位,从事什么审计项目,都必须忠于职守。从孟子的“达则兼济天下,穷则独善其身”到顾炎武的“天下兴亡匹夫有责”都表现出一种为国家、为民族、为整体利益而不惜牺牲个人利益的强烈的责任意识。人们常称我们审计干部为国有资产的看门狗,经济发展的卫士,领导干部的保健医生,我们要从灵魂深处把执审为民、立审报国的责任意识落实到具体行动中去。要经常深入到老百姓中间去,深入到最困难的地方去,深入到矛盾最多的地方去。深入到百姓一线,帮助老百姓出点子、想办法、找出路、解决实际问题,帮助老百姓走上脱贫致富之路,老百姓会感激我们的,铭记我们的。我们为老百姓做了实事,也是心底坦蕩,难以忘怀!(三)审计干部修德要以人为本。尊重别人就是尊重自己,尊重人就必须把别人当人看,把别人当人看就必须尊重人。对同事要体贴,对下属要关爱,给迷途者指路,向落难者伸出援助之手,这些看似微不足道的举动,都能给别人带去力量,展示一个审计干部的人格魅力。法国作家雨果说过一句名言:“世界上最广阔的是海洋,比海洋更广阔的是天空,比天空更广阔的是人的胸怀。”宽以待人可以换来理解、和睦和友谊,耿耿于怀只会让人与人之间的距离越来越远。当然,宽容并不是无原则的肆意忘为,而是在坚持原则的基础上,给他人以足够的空间和改过的机会,做到宽厚而严肃、慊和而坚定。尊重人才能搞好团结,形成合力。审计机关的领导干部和审计人员都要有宽容大度的胸襟,容得人、容得事、尊重人、理解人、关心人、支持人、帮助人、诚心诚意待人、设身处地为同事和下属及被审计单位着想,让人家感到与你相处的温暖和亲和,这样才能凝心聚力,才能干成事业,推进审计事业科学发展。
    二、要以“正”树威。
    党员干部、审计干部不是一个简单的称号,而是一种由坚定信念和高尚情操凝聚起来的深沉力量。审计干部队伍应由一身正气的人组成。党员干部、审计干部所做的工作是一种责任。面对困难,不能退缩,是一种担当;面对风险,挺身而上,是一种品德;面对名利,不争不抢,是一种境界。在奉献中体会快乐,正气体现在光明磊落、心底无私上。一个人做到了身无纤尘、洁身克欲,方能心境平和,无畏无惧。一个领导干部和一个审计干部做到坦坦蕩蕩,无私心无杂念,方能坦然面对一切,才能保持情系群众的平常心境和利归百姓的淡泊情怀。现在,一些极端个人主义思想、拜金主义、享乐主义逐渐滋生蔓延起来。一些人为了金钱,什么后果都可以不顾,什么原则都可以放弃,什么手段都可以使用,甚至丧失人格,铤而走险,违法犯罪。我们鼓励审计干部靠诚实劳动获取合法的待遇,坚决反对将金钱作为人生理想而疯狂追求;我们鼓励审计干部正当的消费,坚决反对奢侈浮华之风。一些干部认为,现在生活富裕了,没有必要再提倡清贫精神了,把勤俭朴素看作寒酸,把奢侈和阔气当作时髦和荣耀,灯红酒绿,花天酒地,挥霍无度。这种享乐主义的生活方式既对社会财富造成极大浪费,又动摇人的理想信念,消磨了人们的道德节操,败坏社会风气,具有极大的腐败性、危害性和破坏性。作为审计干部,我们必须爱憎分明、理直气壮地坚持和支持正确的东西,毫不含糊地揭露、查处、反对和抵制错误的东西,绝不能人云亦云,随波逐流,这样才能树立审计机关和审计人员的威信。
    三、要以“廉”树威。
    能不能保持清正廉洁,不仅关系到审计干部的人品,更关系到审计事业的成败。纵观中国历史可以发现,艰苦创业,清正廉明,国家就能长治久安;骄奢淫逸,贪污腐败,政权就会走向灭亡。爱国将领林则徐在《观操守》中讲:“观操守在利害时,观精力在饥疲时,观度量在喜怒时,观存养在纷华时,观镇定在震惊时。”这里主要讲了“观”字,第一位的就是观操守。每个审计干部都要以廉为荣、以贪为耻,做清正廉洁的表率。首先要廉洁。不廉洁的审计干部无威可言。吃了人家的、拿了人家的、要了人家的,谈何威?尤其是吃拿卡要,收受贿赂,更无威可言。人们看一个审计干部是不是个好“官”,首先就看这个“人”办事公道不公道,公正无私就能“一言而万民齐”。其次就是看廉洁不廉洁,廉洁方能生威。党的十七大报告指出:“不坚快惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”我们要真正做到警钟长鸣,常抓不懈,每隔一段时间洗涤一下心灵,以各种形式做一些反思反省是非常必要的,使反腐倡廉工作呈现标本兼治、向纵深发展的良好态势。倡廉,关键在我们的党员干部以身作则,率先垂范;反腐,关键在我们审计干部严格自律,筑牢防线。英国前首相撒切尔夫人说过一句令人深省的话:“免费的奶酪只有捕鼠夹上才有。”我们要时刻牢记陈毅元帅“莫伸手,抻手必被捉”的告诫和古人“一失足成千古恨”的训诫。权力是一把“双刃剑”,如果把手中的权力当作谋私的工具,权力也就同时成了高悬在你头上的利剑。作为一名审计人,我们必须做到明是非、知廉耻、守法纪,讲情理。
    四、要以“明”树威。
    即要淡泊明志。人生的道路曲折而漫长,只有胸怀广阔,用平和淡泊的心态面对生活,居功不傲,得意不狂,受挫不悲,浮财不图,才能在纷繁复杂的万象中凝神静气,守护精神家园,升华人生境界。一是要淡泊名利。“淡泊明志,宁静致远”。淡泊既是一种人生修养,也是一种从政从审素质。平安是福,人生最重要的是生命和自由。高飞之鸟死于贪食,深潭之鱼死于钓饵。离权力太近的人,很容易成为权力的奴隶;离金钱太近的人,很容易成为金钱的奴隶,也就容易失去自由甚至生命。审计干部掌握着一定的权力,面对形形色色的诱惑,一不留神,就会陷于泥潭不可自拔。我们要清醒认识到,为官当权者自古以来少有死于饥寒,而死于敛财的却数不胜数。人不可把金钱带入坟墓,但金钱却能把人带入坟墓。我们一定要时刻警觉警惕,保持一颗淡泊名利的平常之心,经受住各种诱惑和考验。二是要严于律己。审计干部要保持清正廉洁的品行,首先要筑牢思想防线。要深知,党纪国法是挡在悬崖边上的一道坚固的防栏,是一种关爱和保护。一个人,纪律的堤防一旦决口,就会财迷心窍,官迷心窍,色迷心窍,就必然违法乱纪,最终身败名裂。每个党员、公务员、审计人员都要在物欲面前坚守气节、看重名节、保持晚节、注重细节。要常怀律己之心,常思贪欲之害。要常补小洞,杜绝小恶。要把心思用在立审报国、执审为民上,把自己的追求和幸福更多地蕴含在为党和人民事业的奋斗之中。三是要从善于“道”。心态如水,不善调节,必然泛滥。战战兢兢,生时不忘地狱;坦坦蕩蕩,虽逆境亦畅天怀。人生有顺境也有逆境,特别是在有所失、事不顺、遇挫折时,更要及时调整心态,保持宁静。上帝是公平的,他在关闭一扇门的同时,也打开了另一扇窗。只要坚持,必有所得,患得患失,则一事无成。四是在名利得失面前要有淡泊之心。保持一颗平常心,保持平实心态,保持平实作风。
    五、要以“能”树威。
    1939年5月12日,毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上的讲话中说:“我们的队伍里面也有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”“过去学的本领只有一点点,今天用一些,明天用一些,渐渐告罄了。好像一个铺子,本来东西不多,一卖就完,再开就一定要进货,我们干部进货就是学习本领。”显然,一个人的能力、本领对于干好事业、干成事业是何等的重要。能力和水平的重要性对于干审计这一行显得更加突出。审计是监督别人的,审计与被审计从某种角度讲是一种搏弈,是一种侦察与反侦察的关系,需要的就是魔高一尺道高一丈的能力和本领。人家有问题你查不出来,你前脚未走,后面别人暗地里指骂你“草包”,这样,审计的威信何在?质量何在?监督效果何在?能力不够,自己有“恐慌”感,这还是好事,说明能够知不足而后“进货”;可怕的是虽有“不足”而昏昏然,自以为是,或是不思进取,得过且过,置审计机关的“威信”而不顾。我们常说,审计质量是审计工作的生命线,审计质量是靠审计工作者的能力和本领来支撑的,有了审计质量才有审计威信。因此,提高能力和水平,是审计机关和审计工作者永恒的话题、终生的任务。审计人员应从以下几个方面提高能力、增长本领:一是向书本学习。要养成好读书、肯学习的习惯,不断给自己“充电”、“进货”,吸取新的营养。二是要向能者学习。孔子说,三人行必有我师焉。人与人之间,各有各的长处,要能够虚心向别人学习,不耻下问,这样才能增长自己的才干。三是在实践中学习。社会实践是一个大课堂,审计面对的各种环境是错综复杂的,审计工作中要肯动脑筯、善于分析,不断从纷繁复杂的表象中揭示事物的本质所在,还原事物的本来面目。通过实践,不断总结经验,吸取教训,才能不断提高能力和本领,才能有效地提升审计质量,提高审计的威信。(陈顶云)
    
  
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