党的十七大报告第一次明确提出“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制”。中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，也明确要求大力加强廉政文化建设。深入开展廉政文化建设，是加强反腐倡廉建设的一项基础工作，也是审计文化建设的一个重要内容。笔者认为，加强审计机关的廉政文化建设，应该从认识、思想、环境、制度、载体等五个方面齐抓共管。
     一、把握审计发展规律，制定廉政文化规划。
    审计廉政文化是审计人员关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从审行为在文化和观念上的反映。廉政文化具有系统性、长期性和隐形性的特点，对审计工作有着不可估量的推动作用。当前，大部分基层审计机关对“廉政文化”的认识不到位，对内涵理解不透，措施不具体。加强审计廉政文化建设首先是要结合审计工作的业务特点和发展态势，科学谋划，统筹安排。一要提高认识、统一思想。要适时宣传在审计机关实施廉政文化建设的重要意义，坚定审计人员加强廉政文化建设的自觉性。各级审计机关要把廉政文化建设纳入重要工作议程，成立机构，明确职责。二是要制定长期的总体规划，增强廉政文化建设目标性。明确深入推进廉政文化建设的指导思想、总体目标、基本原则和主要任务等，并对3-5年廉政文化建设做出整体规划和部署，做到长计划，短安排，增强廉政文化建设的系统性、步骤性、计划性。三是建立短期的目标责任，提高廉政文化建设的约束力。要把廉政文化建设目标具体化，任务明确化，并纳入到党风廉政建设责任制的约束范围，作为对领导、审计人员实绩考核的主要内容，做到年初有布置，年中有检查，年终有考核，全面推动廉政文化建设各项工作的落实。
     二、坚持审计职业教育，筑牢廉政思想根基。
    一是注重基础思想教育，帮助审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观。结合审计执业准则，在审计人中认真开展了党性党纪党风教育，理想信念教育，勤政廉政、为民审计等教育活动，帮助审计人员在思想上加强自身修养，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，在行动上自觉做到不为名所缚，不为物所累，不为利所驱，不为钱所惑，不为色所诱。二是注重警示教育，帮助审计人员树立遵纪守法意识。经常组织审计人员观看廉政警示案例录像，到监狱听犯人现身说法，请纪委、检察院同志结合案例剖析进行警示教育，帮助大家算好政治、经济、自由、家庭、亲情、名誉、身体“七笔帐’。做到警钟常鸣，让审计人员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，自觉地遵纪守法，依法审计。三是注重革命传统教育，帮助审计人员树立勤政廉政为民审计的理念。可以利用周边区地区“红色资源”，组织审计人员到革命老区、烈士陵园等爱国主义教育基地接受革命传统教育，激励审计人员倍加珍惜现在工作、生活环境，更加发愤工作，用辛勤的汗水和丰硕的审计成果回报党和人民。
         三、崇尚文明和谐礼让，营造廉政文化环境。
    一方面要营造廉政文化的硬环境。以党员活动室、职工之家为阵地，建立廉政文化教育基地，创办警示教育的学习园地；精选至理名言和圣贤先哲的警示格言悬挂在办公楼的显眼处，营造墨香、花香相得益彰的办公环境；办公桌上可以摆放廉政桌牌，电脑安装廉政主题的屏保程序等，形成进门思廉、抬头望廉、低头见廉、时时想廉的工作环境，让廉政文化氛围入眼、入脑、入心。另一方面要营造廉政文化的软环境，锻造出一种特质的“审计精神”。审计机关要倡导以人为本，形成积极、开放、宽容、乐观、律己的组织文化氛围，让全体审计人员在这个具有特殊文化氛围的大家庭中，通过潜移默化作用，在审计机关逐步形成“廉洁、诚信、勤俭、奉献”的职业道德，形成 “以廉为荣、以贪为耻”的行为准则，形成审计人员对审计组织和审计事业的认同感、自豪感、荣誉感和归属感。
     四、突出文化内涵特色，创新廉政活动载体。
    廉政文化建设应该克服“开会、谈体会、写心得”等“老三篇”的陈旧方式和厌倦心里，注重创新文化活动形式，促进廉政文化建设活动取得实际成效。一是要积极开展以“廉政文化”为主题文娱活动，例如开展球类、棋牌类、书画类、歌咏类等比赛活动，在培养审计人员健康雅致的兴趣爱好，增加审计人员团队精神和沟通渠道，活跃机关气氛的同时也感受了廉政文化的氛围，接受廉政文化的熏陶，树立“廉洁从审”的理念。二是利用传统假日、重大节日和审计人员的入党纪念日、生日等机会，制作、发送有廉政谏言的贺卡，让每个党员在感受到党组织亲切关怀的同时，进一步增强党员先锋意识和反腐倡廉的自觉性。三是广泛开展各种业务竞赛活动，把廉洁行为作为评比审计能手、优秀审计项目等业务竞赛活动的加分条件，让审计廉政思维和意识融于审计计划、审计实施、审计管理、审计处理处罚等审计执法的全过程，让廉政文化根植于审计工作，根植于审计人员的心里。
     五、强化队伍制度建设，打造廉政监督机制。良好的廉政机制的要实现以制度管人管事管钱，实现工作职能的规范化、工作方式的程序化、工作质量的标准化。具体来说。包括以下方面：一是建立健全集体审定审计事项制度，完善局党组和行政领导班子内部议事规则；二是建立健全政务公开制度，进一步提高审计工作的开放度和透明度；三是建立“双向监督”机制，让审计组实行“阳光操作”；四是建立健全激励考核制度，建立权责到位的考评机制,从德、能、勤、绩、廉等方面入手，客观评价审计人员职责和工作成效。（戚军）

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