加强审计队伍专业化建设推动特派办工作科学可持续发展
陈尘肇（审计署驻广州特派办特派员）
特派办是审计署的前线部队。加强这支队伍的专业化建设，是特派办深入贯彻科学发展观、有效履行审计监督职能、确保工作持续科学发展的现实需要。根据审计行业特点及广州特派办的实际情况，加强特派办审计队伍的专业化建设，应重点抓好“树信念、强业务、重创新、抓作风”四项工作，由此打造一支政治素质过硬、学历层次较高、知识结构合理、业务能力精湛的审计干部队伍，促进特派办工作的科学持续发展。
一、强化理想信念教育，是加强审计队伍专业化建设的思想政治保障。
只有牢固树立科学审计理念，不折不扣贯彻执行署党组的统一领导和部署，才能使特派办工作时刻紧跟署党组思路，坚定走在审计理论和实践发展的前沿，自觉融入社会主义经济建设的大潮。为此，我们要以学习科学发展观为契机，着力强化以树立科学审计理念为核心的理想信念教育。如通过坚持和完善中心组学习制度、下发学习材料、举办专题讲座、组织培训考试、开展思想大讨论活动等方式，从新时期审计的理念、根本目的、工作方针、基本特征、首要任务、工作重点等方面，在特派办全面铺开对科学审计理念的学习，增强对审计的“免疫”功能、“六个高度自觉”、“五个着力点”及发挥“免疫系统”功能重要性的认识，进一步转变观念、理清思路、振奋精神，牢固树立科学审计理念，坚定审计理想信念，全力打造一只政治素质过硬的审计干部队伍，为促进特派办的科学发展提供强大的思想政治保障。
二、增强审计实战能力，是加强审计队伍专业化建设的基础工作。
审计实战能力是特派办干部队伍的立命之本，是依法履行审计职责的有效保障。我们要始终强调把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道，针对审计工作的新形势和新要求，在吃透上情、把握下情以及搞好结合上下功夫，围绕特派办建设规划，采取多种方式，分层次强化干部队伍的审计实战能力。一是针对办领导班子，着重加强“凝聚力、执行力、创新力、学习力、亲和力”五种能力建设，不断提高班子领导水平和执政能力；二是针对处级领导干部，通过特派员手把手教，加强“眼界宽、思路宽、胸襟宽”三宽型领导干部培养，强化“现场指导、审核把关”两种能力建设，不断提高处级干部在审计一线的“带兵作战”能力，争做“学习、实干、团结、批评、清廉”的表率，培养一批“善带兵、能打仗”、精通管理的行家里手；三是针对业务骨干，通过施压加担，让其竞争上岗、担任处长助理或项目主审、参加课题研究和学习培训、实行审计实务导师制等方式，重点培养一批具有较强探索创新能力、宏观思维能力、审计业务能力的审计领军人才；四是针对全办审计干部，通过举办专家讲座、开展读书活动、推进理论研讨、推广案例教学、加强业务研究等方式，全面提高全办干部“把握大局、审计查账、综合分析、理论研究”四种能力，增强“政治、大局、发展、忧患、责任”五种意识，推动专业化能力和水平在全办干部队伍的整体提高。
三、提高工作创新能力，是深化审计队伍专业化建设的不竭动力。
当前，审计事业已经进入了一个新的发展时期。要适应发展的新形势，就必须结合本单位实际，创造性地开展工作，努力探索和创新审计服务于经济社会发展的新领域、新路子，创新审计工作的思路、技术与方法。为此，我们要立足于特派办实际，建立和完善鼓励创新的机制，以特色工作来推动“新办变强办”、“老办变强办”，争取把我办建设成为有核心竞争力的创新型组织。针对当前及今后一段时期国际国内的经济形势和审计工作“一条主线”的重点，广州办提出了打造“政策评估审计特色之办”的目标。在这个目标的指导和推动下，要有针对性地对相关审计理念、审计思路、审计方法、组织方式、审计成果、理论研究、综合管理等进行大胆的探索和尝试，有效调动全办干部的积极性和主动性，切实推动特派办工作在原有台阶上的继续向前发展。此外，我们还要积极推进业务制度的创新，如建立半月定期报送绩效审计动态制度、审计项目审理制度、项目主审和计算机主审“双主审”制度以及审前学习研讨会、审中碰头会、审后总结会和审计成果点评会“四会”制度等，建立起推进特派办工作的长效机制。
四、改进工作作风建设，是推动审计队伍专业化建设的重要法宝。
加强和改进作风建设，是确保审计队伍专业化建设扎实推进的重要法宝。只有从严治理审计队伍，树立良好审计形象，才能推动特派办事业的持续健康发展。在这方面，我们要重点强化六项工作，贯彻落实审计署“严、新、实、高、细”的工作作风要求。一是狠抓审计质量，防风险。加快审计复核制向审理制的转变，推行审计业务会制度，严格控制审计质量，防范审计风险。二是强化责任落实，强管理。开展“责任落实年”活动，狠抓机关管理和执行力建设，培养“尽职尽责、令行禁止”的良好办风。三是搞活用人机制，激活力。建立科学规范的考核奖惩机制，完善干部轮岗竞岗机制，优化干部队伍的年龄和知识结构，解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题。四是发挥党团工青妇工作作用，扬朝气。开展各类爱国主义主题教育活动，强化“核心价值观”教育，营造健康向上、朝气蓬勃的文化氛围。五是注重人文关怀，增和谐。重视职工提出意见和建议，逐条研究、认真改进，减轻职工后顾之忧，增强和谐氛围。六是加强廉政建设，树正气。创新和完善廉政监督制度，狠抓 “廉政责任承诺书”、“廉政回访”、“兼职纪检监察员”等各项廉政制度落实，强化廉政建设的惩防并举。通过上述措施，在全办有效形成加强和改进工作作风的整体合力。
一、强化理想信念教育，是加强审计队伍专业化建设的思想政治保障。
只有牢固树立科学审计理念，不折不扣贯彻执行署党组的统一领导和部署，才能使特派办工作时刻紧跟署党组思路，坚定走在审计理论和实践发展的前沿，自觉融入社会主义经济建设的大潮。为此，我们要以学习科学发展观为契机，着力强化以树立科学审计理念为核心的理想信念教育。如通过坚持和完善中心组学习制度、下发学习材料、举办专题讲座、组织培训考试、开展思想大讨论活动等方式，从新时期审计的理念、根本目的、工作方针、基本特征、首要任务、工作重点等方面，在特派办全面铺开对科学审计理念的学习，增强对审计的“免疫”功能、“六个高度自觉”、“五个着力点”及发挥“免疫系统”功能重要性的认识，进一步转变观念、理清思路、振奋精神，牢固树立科学审计理念，坚定审计理想信念，全力打造一只政治素质过硬的审计干部队伍，为促进特派办的科学发展提供强大的思想政治保障。
二、增强审计实战能力，是加强审计队伍专业化建设的基础工作。
审计实战能力是特派办干部队伍的立命之本，是依法履行审计职责的有效保障。我们要始终强调把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道，针对审计工作的新形势和新要求，在吃透上情、把握下情以及搞好结合上下功夫，围绕特派办建设规划，采取多种方式，分层次强化干部队伍的审计实战能力。一是针对办领导班子，着重加强“凝聚力、执行力、创新力、学习力、亲和力”五种能力建设，不断提高班子领导水平和执政能力；二是针对处级领导干部，通过特派员手把手教，加强“眼界宽、思路宽、胸襟宽”三宽型领导干部培养，强化“现场指导、审核把关”两种能力建设，不断提高处级干部在审计一线的“带兵作战”能力，争做“学习、实干、团结、批评、清廉”的表率，培养一批“善带兵、能打仗”、精通管理的行家里手；三是针对业务骨干，通过施压加担，让其竞争上岗、担任处长助理或项目主审、参加课题研究和学习培训、实行审计实务导师制等方式，重点培养一批具有较强探索创新能力、宏观思维能力、审计业务能力的审计领军人才；四是针对全办审计干部，通过举办专家讲座、开展读书活动、推进理论研讨、推广案例教学、加强业务研究等方式，全面提高全办干部“把握大局、审计查账、综合分析、理论研究”四种能力，增强“政治、大局、发展、忧患、责任”五种意识，推动专业化能力和水平在全办干部队伍的整体提高。
三、提高工作创新能力，是深化审计队伍专业化建设的不竭动力。
当前，审计事业已经进入了一个新的发展时期。要适应发展的新形势，就必须结合本单位实际，创造性地开展工作，努力探索和创新审计服务于经济社会发展的新领域、新路子，创新审计工作的思路、技术与方法。为此，我们要立足于特派办实际，建立和完善鼓励创新的机制，以特色工作来推动“新办变强办”、“老办变强办”，争取把我办建设成为有核心竞争力的创新型组织。针对当前及今后一段时期国际国内的经济形势和审计工作“一条主线”的重点，广州办提出了打造“政策评估审计特色之办”的目标。在这个目标的指导和推动下，要有针对性地对相关审计理念、审计思路、审计方法、组织方式、审计成果、理论研究、综合管理等进行大胆的探索和尝试，有效调动全办干部的积极性和主动性，切实推动特派办工作在原有台阶上的继续向前发展。此外，我们还要积极推进业务制度的创新，如建立半月定期报送绩效审计动态制度、审计项目审理制度、项目主审和计算机主审“双主审”制度以及审前学习研讨会、审中碰头会、审后总结会和审计成果点评会“四会”制度等，建立起推进特派办工作的长效机制。
四、改进工作作风建设，是推动审计队伍专业化建设的重要法宝。
加强和改进作风建设，是确保审计队伍专业化建设扎实推进的重要法宝。只有从严治理审计队伍，树立良好审计形象，才能推动特派办事业的持续健康发展。在这方面，我们要重点强化六项工作，贯彻落实审计署“严、新、实、高、细”的工作作风要求。一是狠抓审计质量，防风险。加快审计复核制向审理制的转变，推行审计业务会制度，严格控制审计质量，防范审计风险。二是强化责任落实，强管理。开展“责任落实年”活动，狠抓机关管理和执行力建设，培养“尽职尽责、令行禁止”的良好办风。三是搞活用人机制，激活力。建立科学规范的考核奖惩机制，完善干部轮岗竞岗机制，优化干部队伍的年龄和知识结构，解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题。四是发挥党团工青妇工作作用，扬朝气。开展各类爱国主义主题教育活动，强化“核心价值观”教育，营造健康向上、朝气蓬勃的文化氛围。五是注重人文关怀，增和谐。重视职工提出意见和建议，逐条研究、认真改进，减轻职工后顾之忧，增强和谐氛围。六是加强廉政建设，树正气。创新和完善廉政监督制度，狠抓 “廉政责任承诺书”、“廉政回访”、“兼职纪检监察员”等各项廉政制度落实，强化廉政建设的惩防并举。通过上述措施，在全办有效形成加强和改进工作作风的整体合力。
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