国务院最近通过的《江苏沿海地区发展规划》，标志着以连云港为龙头的江苏沿海开发战略正式纳入国家战略层面，这为连云港的发展带来千载难逢的机遇。沿海开发战略的实施将深刻地改变港城发展格局和经济发展格局，是连云港市面临的重要历史机遇。作为经济社会发展的“免疫系统”，审计机关必须紧紧围绕这一发展战略，抢抓新一轮大开发、大建设的热潮，结合当前形势和港城实际，创造性地开展审计工作，全面提升审计水平。
    创造性地开展审计工作，需要我们客观分析当前形势。国家高度重视江苏沿海开发，是基于连云港的特殊地理位置，也是从当前国际、国内经济发展大形势来考虑的。第一，我国改革开放成效显著，经济社会发生很大变化，但面临的困难还不少，道路还很曲折。第二，经济社会快速发展，但质量效益还不高，产业结构不合理，区域布局上产业雷同，高能耗、高污染现象严重。第三，民主法制快速推进，但任务相当艰巨。第四，人民生活水平普遍得到提高，但民生问题还未根本解决，农民生活质量不高，城乡吃穿住行、文化体育、教育卫生和社会保障都有待提高。第五，反腐倡廉建设快速推进，中央决心大，群众要求高，但任务非常艰巨。另外还需要注意的是：一是党中央、国务院应对金融危机成效很好，但影响还未见底，目前已延伸到实体经济；二是随着经济全球化进程的加快，中国的国际地位明显提高，但适应能力还不够，像与市场经济配套的会计中介市场，我们还没有自己的标准，中国企业境外上市都由外国中介来做，信息极易被窃，在国际竞争中处于不利地位。
    创造性地开展审计工作，需要我们正确把握工作重点。前途是光明的，道路是曲折的。审计机关要积极顺应江苏沿海大开发的战略需求，紧密结合实际，切实把握工作重点：第一，要积极协助党委、政府应对金融危机。当前，国家以前所未有的决心和力度支持扩大投资。我们要围绕这个主线开展工作，切实将中央扩内需、保增长的各项政策落到实处。第二，要把推进民主法制建设，作为义不容辞的责任。要通过审计监督，形成并提供高质量的分析报告，真正把问题揭露出来，把问题反映上去。第三，大力推进体制机制改革。特别是要重点反映领导关注、群众关心的热点和难点问题，促进机制体制完善。第四，要全力维护国家经济安全。目前，我国最大的风险是财政负债风险，还有石油储备和汇率风险。审计部门要围绕这些重点，积极献言建策。第五，大力推进反腐倡廉建设。审计机关是经济社会的“免疫系统”，是监督部门，党和政府以及人民群众高度关注机关的廉政建设，审计机关必须义不容辞肩付担当。
    创造性地开展审计工作，需要我们与时俱进锐意进取。在新的形势下，我们落实科学发展观，就是要研究所在地区、所在部门的具体情况，把中央的方针政策融合到我们的实际工作中。一是要以高度的责任感、使命感履行审计“免疫系统” 功能，敢于反映问题，敢于揭露问题，说实话，讲真话，说完整话。二是必须牢固树立科学审计理念，坚持预防为主，预防查处并重，一方面查出问题，另一方面要解决问题，出谋划策。三是大力创新审计方式。2009年我们提出“争先创新提高年”活动，要求全局干部要敢为人先，积极探索和尝试经济责任审计、绩效审计和固定资金投资审计的方式方法。四是要提高审计能力建设，带好审计队伍，全面围绕党委、政府的中心工作，服务发展大局，真正做到有为才有位。特别是一把手要当好协调员、指挥员和服务员，在实际工作中努力提高创造力、实践力和学习能力，具体就是带好队伍，出大思路，积极创造条件，努力克服困难，全面完成党委、政府和上级审计机关交给的任务。
    

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