鱼的洄游带来审计新启示
李道立(湖北省南漳县审计局)
【发布时间:2016年07月26日】
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近日通车的宜昌至喜长江大桥,采用一跨式过江技术,水中不设桥墩,避免影响中华鲟洄游。“多花两亿元,只为鱼让路”,这不是一个值不值的问题,而是一个做不做的问题。对于审计人员来说,也同时带来了关于生态、自然和生命等方面的新思考。

向生态致敬。至喜长江大桥是一座生态桥。生态环保的理念体现在整体设计、局部规划、施工细节的方方面面。一座桥把通行功能与环保责任融合得近乎美妙,这种用心、细心、尽心,令人感佩。把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,方向非常明确;绿色决定生死,认识已经清晰,生态优先的理念和要求,是停留于口惠,还是在实打实地推进,就是要放在具体实践中去看待、去评判、去检验。为了给中华鲟、河豚以及其他水生物让路,当地宁可多投入两亿元,这就是对长江生态保护、对生态文明建设的应有担当。当前,尤其值班审计干部警醒的是,自中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》提出并试行,让我们大脑中环保责任更加警钟长鸣。开展领导干部自然资源资产离任审计试点的主要目标,是探索并逐步完善领导干部自然资源资产离任审计制度,形成一套比较成熟、符合实际的审计规范,保障领导干部自然资源资产离任审计工作深入开展,推动领导干部守法、守纪、守规、尽责,切实履行自然资源资产管理和生态环保责任,促进自然资源资产节约集约和生态环境安全。审计人员是站在保护环境、查清问题、验明责任等现象的前沿,要立志还国家一个蓝天碧海、水清沙白的未来。

向自然致敬。每一条河流都有自己的生命曲线,每一条洄游而过的鱼,都是这个曲线上的有机构成。从这个意义上说,给中华鲟、河豚以及其他水生物让路,都是在向自然致敬、向环保致敬。从一亿五千万年前的中生代至今,中华鲟等水生物就生活在大江大河里,是他们与人类一起构成河流生态和流域文明,它们也是河流的主人,应该得到呵护和尊敬。不仅是至喜长江大桥,所有的重大基础设施建设,都应该自觉地给自然界的其它物种留下应有空间。让每一条鱼儿都能静静游过,长江才不会失去它的活力与生机。 “脚上沾泥土,心底聚真情”,审计干部要多到基层看看,到一线转转,知晓群众的喜怒哀乐、所思所盼,看被审计单位原始账,看项目落地情况。用润物细无声的付出,呼吁绿满青山的家园。湖北省在开展自然资源资产审计的同时,突出水资源保护进行重点审计,紧紧围绕水资源的特点,抓住水资源的管理、利用和保护这一主线,以摸清水资源的家底、合理开发利用为目标,在揭示反映问题的同时,更加注重督促问题整改,促使长江流域进一步加强排水管理、强化规划实施、加大工业污染源治理,取得较好成效。开展领导干部自然资源资产离任审计试点,要根据各地主体功能区定位及自然资源资产禀赋特点和生态环境保护工作重点,结合领导干部的岗位职责特点,确定审计内容和重点,有针对性地组织实施。地方党委和政府要加强对本地区审计试点相关工作的领导,及时听取本级审计机关审计试点工作情况汇报,并主动接受、配合上级审计机关审计,保障审计试点工作的顺利开展。

向生命致敬。过去很长一段时间,人们沉浸在“万物之灵长”的傲慢里,固执于改造自然的冲动中,造成了很多严重后果。紧迫的形势,是一种倒逼、一种警醒,再不悉心呵护生物、修复生态,我们失去的还会更多。至喜长江大桥建设,正是“人与自然和谐相处”的可能性所在。绿色发展、生态优先,要求我们多一些呵护生命的意识,将生态文明的理念真正贯彻进实践的每一处细节。随着科技的进步、经济的发展,我们的生活确实越来越舒适、便捷。但我们在享受的这一切又是以什么为代价的呢?所幸,阵痛过后有收获。“环保是种生活态度”,《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》的出台,说明我们已不再把环保当成口号,而是当成一种爱好、一种责任、一种生活中必不可少的态度。审计干部要对被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计评价,界定领导干部应承担的责任。审计涉及的重点领域包括土地资源、水资源、森林资源以及矿山生态环境治理、大气污染防治等领域。环保试点的审计,将为建立健全生态文明制度体系提供重要支撑,促进各级领导干部更好地履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,在推动生态文明建设方面发挥积极作用。(李道立)

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