2015年12月28日，全国审计工作会议隆重召开，刘家义审计长做了《继往开来 锐意创新 做好全面建成小康社会决胜阶段的审计工作》的重要讲话，肯定了“十二五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，我国审计工作稳步发展，在推动完善国家治理中发挥了重要作用，并提出要“适应新形势新任务新要求，以创新精神谋划好‘十三五’审计工作”的新要求。

创新是审计永恒的主题。淄博市审计局所提出的“工作一体化”,从审计模式上取得了突破，进一步整合了审计资源，实现上下联动，既是对基层审计人员进行实战演练和业务指导的好机会，又充实了全市审计力量，更好地促进了全市审计“一盘棋”的大格局。

“工作一体化”并不是空穴来风，亦不是心血来潮，“十二五”时期两次大规模的全国政府债务审计、社会保障资金审计、土地出让收支和耕地保护审计、财政存量资金审计、保障性安居工程审计等全国性审计，都是“工作一体化”模式的开拓性探索，多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式；总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究的数字化审计方式，都促进了审计监督效能的大幅提升。

如何开展“工作一体化”？ 一是组织方式整体化。 构建上下联动、职责明确、相互配合、团结协作的组织领导体系，实行大分工、大分块作战，打破上下级审计机关界限、打破科股室界限、打破行业界线、打破国家审计、内审和社会中介组织界限，整合审计资源，实现科学管理一体化。 二是审计人员职业化。 职业化是建设高素质审计队伍、全面提升审计能力的基础。鼓励和培养审计人员凭借真才实学取得更高一级的专业技术资格，制定审计人才培养中长期规划，充分调动审计人员的积极性，为审计全面职业化做好准备。 三是项目管理现代化。 以“金审工程”为载体，利用计算机审计现代技术，进行大数据排查，拓宽审计系统共享，畅通情况互通渠道，依托AO与OA交互，对大型行业或系统项目进行联网审计。实行审计组《审计动态》定期报送，及时了解每个项目进度、审计线索、审计信息以及存在困难与问题，提高审计项目现代化管理水平。 四是审计风险框架化。 合理规避审计风险，从“免疫系统”的视角构建国家审计风险框架。进一步完善制度体系，构建审计规划，健全审计项目组织实施和质量保障机制，完善审计技术与方法体系，有效发挥审计的“免疫系统”功能。

实行“工作一体化”的综合审计，是审计组织管理模式的深刻变革。“工作一体化”，有利于加大审计力度,实现资源共享、成果互认、提质扩面和强能增效，还能发挥更大的震慑作用。有利于反映带有综合性、普遍性、广泛性的问题和个别存在的突出问题，有利于对相同问题处理处罚的同一尺度、同一标准、同一口径，有利于从全局高度提出体制机制方面的意见建议，形成有较高价值的审计成果。推行审计“工作一体化”建设，制定统一的审计工作实施方案，各级审计机关同时开展审计，汇总形成综合报告，这一举措必将有效地整合审计资源，降低审计成本，提高审计效率，也必将锻炼审计队伍，促进审计质量的提升。（阎雯）