前不久，中央经济工作会议明确了16年的五大任务，其中之一，便是去杠杆。如果说维护金融资本市场稳定，防止助涨助跌、大起大落的风险，需要实施去杠杆战略，降低乘数效应的话，那么，大力提高审计机关的工作效率和效能，发挥审计的国家治理的基石和保障作用，杠杆不仅不能去，还要用，还要加。

当前，审计机关人少、事多、任务重、社会期望值高，要完成党和人民赋予的各项任务，充分履行审计监督职责，就必须善于借助外力，把一切增量资源用在刀刃上，并且挖掘存量资源，以最小的投入，获得最大的产出，力求事半功倍之效。而实现这样的目标，利用杠杆的小力气可以撬动大物件的功能特点，去应对挑战，攻坚克难，兴审强审，便是一种切实可行办法。

找准支点 。用杠杆撬动臂端的物体，总要依托某一支点，使动力作用于阻力物体。支点的位置决定着动力大小。审计工作头绪繁多，不同时期都有不同的重点，但当前的支点，一言以蔽之，还是今年审计工作会议上所提到的审计全覆盖内容，即公共资金、国有资源和国有资产，以及领导干部经济责任。利用这些支点，对相关审计项目审深审透审实，便能扮演和发挥“公共财政卫士”、发挥政策落实“督查员”“经济发展安全员”“群众利益守护者”“改革催化剂 ”“权力运行紧箍咒”“反腐利剑”“决策谋士”的角色和作用。当然，根据形势和任务需要，紧扣领导关切、社会关注、 群众关心，还可将公共资金、国有资源和国有资产，以及领导干部经济责任这些支点，进一步细分，优中选优，找准预算执行审计、稳增长政策跟踪审计、领导干部自然资源资产离任审计等最佳支点。

加长力臂 。杠杆原理告诉人们，动力臂大于阻力臂就是省力杠杆，反之则是费力杠杆。动力臂越长，阻力臂越短，就能以较小的力量敲起更重的物体。随着环境和条件的变化，审计工作的难度越来越大，亟待推进创新驱动战略，增强审计的动力臂，缩短审计的阻力臂，推动审计工作的新一轮发展。当前，最重要的任务，就是加快推进审计体制和制度的变革，实行省以下人财物统一管理，增强审计的独立性和资源利用效率，消除制约审计生产力解放的体制机制障碍。还要购买社会服务，聘请中介机构开展审计，整合内部资源，弥补力量不足的“短板”。加快审计监督与党内监督、舆论监督、社会监督、司法监督、行政监督、人大监督的整合，加大审计结果公告力度，健全完善经济责任联席会议制度和审纪检反腐协作机制，改进审计向人大报告发现问题的整改机制，探索实行人大专题询问等监督方式，提高审计整改的效率。要坚持开门审计，发动组织依靠群众，开展审计工作，提高审计的开放度，为审计工作提供强有力的支持和良好氛围。

加固刚性 。杠杆的刚性是发挥杠杆效应的前提。杠杆不硬，受力就弯裂，再强的支点动力，再长的力臂，也无从撬起任何物体。审计杠杆的刚性就是职业胜任能力、纪律作风素养和队伍的战斗力。要加强领导班子建设，发挥核心领导作用。要提高队伍的思想、业务和作风素质，加强审计人法技建设，着力打造忠诚、担当和干净的审计铁军，加强人力资源的培训，开展专题教育活动，不断提高审计人员的思想水平、素质和能力，特别是要加强依法审计工作，勇于接受信息化挑战，同步提高大数据条件下线上的分析筛查和线下的核查能力，确保审计队伍拉得出，打得响。要改进审计报告制度，加强审计决定的跟踪督促和回访，提高审计决定落实和审计整改的刚性。要加强内部管理，建立健全保证审计质量和效率的控制、审理、考核等激励约束机制，改进和创新审计组织方法和运行模式，加强廉政建设和审计权力的监督制约，落实审计质量责任追究机制，规范审计执法自由裁量权，规范审计人员的执法行为。（潘智勇）