去年底，中办国办印发的《框架意见》明确了新时期新阶段国家审计的新定位，为改革创新审计制度指明了方向，也对审计机关和审计人员提出了严峻考验。强化上级审计机关对下级审计机关的领导，推进省以下地方审计机关人财物管理改革，形成比较完善的审计职业化管理制度等，一系列改革举措的不断推出，标志着审计改革工作正提挡加速，驶入快车道。

2016年是审计改革的关键年、攻坚年，面临的各项改革任务将更加繁重，各级审计机关须以党中央、国务院关于审计制度改革的决策部署为指针，克难攻坚、锐意进取，走出新路径、闯过深水区，坚定信念、树立信心，坚实起步、行稳致远，积极推动审计制度各项改革措施的落实。

坚定信念，树立信心，筑牢推进审计制度改革的思想保障 。推进审计制度改革是党中央国务院顺应经济社会发展需要，实施依法治国方略而作出的重大决定，也是实践党的十八届四中全会精神，提升审计公信力，树立审计监督权威的必由之路。各级审计机关和审计人员应深刻认识，推进审计制度改革是维护党和国家及人民群众的根本利益、促进维护社会公平正义的目标的制度保证，推进审计制度改革是为了保障审计机关依法独立行使审计监督权，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，广大审计人员应坚定信念，树立信心，克服各种困难障碍，筑牢推进审计制度改革的思想保障。

加强调研，科学谋划，夯实推进审计制度改革的基础 。“工欲善其事，必先利其器”，审计制度改革事关审计工作全局，《框架意见》及配套文件针对性强，牵一发而动全身，各级审计机关须通盘考虑、整体规划，同时又要突出重点、分清主次，对每一项任务、每一项政策都要研究具体办法、方案，对落实的内容、时间、责任、进度都必须十分明确。审计制度改革试点单位应精心谋划，认真进行深入调研，因地制宜、差异探索，为推进改革出谋划策，不断对顶层设计进行再调试和再完善，实现顶层设计和基层实践相互促进、相互推动。

认真履职，积极创新，实现改革与审计两不误两促进 。深入推进审计制度改革，才能破解审计难题、树立审计权威、维护社会公平正义，同样，审计工作实绩也是检验和衡量审计制度改革成功与否的最终标准，各级审计机关必须坚持改革与审计两手抓，实现改革与审计两不误两促进。站在落实“四个全面”“五个理念”战略布局的高度，科学谋划审计工作，认真履行审计监督职责，推动中央重大决策部署贯彻落实，促进审计服务经济社会发展与推进党风廉政建设的统筹落实，严格查处重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。积极创新，稳步推进审计制度改革，克服地方和部门利益掣肘，勇于解决制约审计制度改革的深层次和突出问题，形成有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，健全与审计全覆盖相适应的工作机制，确保审计制度改革有序推进，取得实效。（潘铎印）