去年底，全国人大常委会第十八次会议分组在审议国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况（以下简称整改报告）的报告时，全国人大常委会预算工作委员会副主任姚胜认为，整改报告中有30多处提到“正在”整改、规定和查处中，建议有关部门把整改落实到位，把这些“正在”都消化掉。（2015年12月25日《中国青年报》）

在一个时间段内，整改未完全到位，原因是多方面，《整改报告》也作了解释和说明。但人大委员的担忧和期待，也需要正视。因为，未整改的事项，有的涉及多个部门，光有审计的跟踪督促，还难以解决，需要统筹解决和协调配合。有的是问题情况较为复杂，特别是少数历史遗留问题，需要逐步梳理解决。有的是相关制度规则不符合实际，未及时修订完善，或相关重大改革措施正在统筹规划、深入论证、试点试行，需要一定时间。

可以说，已经整改的事项，都是好吃的“肉”，剩下的都是难啃的“硬骨头”。稍微懈怠和放松，就有可能使未整改的事项，久拖不决，还有可能让问题部门竞相效仿，在评价和反馈审计整改的状况时，把未整改的事项都打入“正在”的包中，为行政不作为找托词，为规避问责找“挡箭牌”。所以，应该顺应人大委员的期待，一边大力提升整改率，一边再宽限一段时间，大力进行整改攻坚，将“正在”整改的未整到位事项，尽量都消化掉。

这就要求在整改报告中，对“正在”整改的问题，作出一个明确的交待，列出未整改问题单位承诺的整改时间表，以及相关措施和责任清单，用公信力去涵养和保障执行力，也让公众有一个预期和依据，便于实施检查和监督。还应健全审计整改检查制度，在下一年度整改报告中，将审计整改执行情况的检查作为审计必不可少的重要内容，并且公布上一年度未整改事项的整改情况。让公众有依据去评说，整改不到位，能否理解，能否接受，要不要担责，谁该担责，从而将监督的压力，传导和转化为整改的动力，使整改未到位的部门和负责人，打消用“正在”拖拉疲沓，隐盖不作为的念头。

当然，人大委员提出的其他解决办法，如对重大问题，实施重点监督，必要时要向本级人民政府或有关领导机关作出专题报告，提请有处理权的机关进行督察督办；加强纪检监察和组织人事等部门的协调配合，对审计整改不力的单位和责任人，加大考核和问责究责力度等，也是消化和治愈“正在”的“猛药”。多管齐下，综合施治，方可使这些“正在”，逐步减少，乃至零出现，从而带动政府治理效率和效益的提升。（潘智勇）