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南方都市报:扶贫资金问题多多 敲响常态化监管警钟
 
【时间:2016年11月28日】 【来源:南方都市报 】字号: 【大】 【中】 【小】

1.47亿元扶贫资金闲置1年以上、32个扶贫项目不到位致使6000余万元的扶贫款打了水漂———审计署25日公布的第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告着重披露了扶贫资金使用中的诸多问题。(1126日《中国青年报》)

扶贫到户贷款贴息执行进度较慢,农村义务教育阶段家庭经济困难、寄宿生生活费补助政策执行不到位,扶贫资金统筹整合不到位,通过伪造合同、虚假票据列支、虚报工程量等方式骗取套取、侵占扶贫资金,或在扶贫工作中借机牟利,与贫困户利益联结机制未落实……审计公告显示,扶贫资金问题多多,扶贫资金没有发挥正常的社会效益,而且,扶贫资金仍未能摆脱唐僧肉命运。

审计的时间跨度主要是2012年至2015年、2013年至2015年、2014年至2015年;审计的对象并非全部,而是10个省(市、区)的部分地区。由此可知,扶贫资金存在的问题,并非个案,而是一个普遍现象。所以,这次抽审不只是查出了诸多具体的问题,更揭示了一个共性问题:尽管中央一再强调扶贫资金是高压线,动不得,但是,扶贫资金仍然被人打主意,即使用下去的扶贫资金,其扶贫效果并没有想象的那么好。

这暴露了两个问题:一则,有的人不会扶贫、不善扶贫,办不好扶贫事业,不能为贫困群众带来实惠,也就是说,扶贫不是给钱就能办好事。所以,扶贫不仅要预算专项资金,还要把扶贫资金交给对的人和会办事的人,否则,钱花了,扶贫效果没有,群众没能脱贫,耽误脱贫时间 ,打 ,原 2020年脱贫,结果却未能按期实现,贫困群众仍然没能过上好日子,岂不是闹心?

二则,哪里有钱,哪里就有人打主意。比如,在有的地方,从县到养殖专业合作社、企业、个人,再到村委会工作人员,或骗取套取扶贫贷款贴息、农村危房改造补助等财政补贴资金,或侵占、挪用扶贫资金,等等。这意味着,只要监管缺失,扶贫资金就会出问题,因此,看紧扶贫资金,盯紧经手管理扶贫资金的工作人员,是一个非常紧迫的问题。

首先,要建立严格的管理制度,用制度护航,防止有的人乱用扶贫资金。其次,每一个环节都要监管到位,中途不能掉链子,一旦扶贫资金脱离监管视野,肯定会出现跑冒滴漏现象,不仅浪费了扶贫资金,还害了部分干部。再者,增加扶贫资金透明度,阳光是最好的消毒剂,扶贫资金取之于民、用之于民,没有什么见不得光的,必须层层公开扶贫资金的管理和使用情况,防止少数人搞暗箱操作,引发权力寻租,滋生腐败。 王甄言)

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