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荆楚网:刘忠友:剪断“软权力”牟利的黑手
 
【时间:2015年06月30日】 【来源:荆楚网】字号: 【大】 【中】 【小】

日前,国家审计署审计长刘家义向全国人大的报告显示,去年审计移送的重大违法违纪问题呈现出四个特点:即多与公职人员滥用权力、内外勾结有关;多发生在公共资金、国有资产和国有资源相对集中的领域;利用各种“软权力”牟利;以社会公益事业、落实政策等为招牌暗箱操作。(6月29日《法制日报》)

“软权力”与“硬权力”虽有不同,但不管是软权力,还是硬权力,一旦与牟利扯上关系,其本质都是权力“黑手”。如果说打击“硬权力腐败”属于正面交锋的话,那么,“软权力牟利”的隐蔽性强、危害更大,敌在暗处,我在明处,打击起来难度更大。

南方电网原副总经理肖鹏的亲属涉嫌利用多家电力供应商的内幕信息炒股,连续8年无一亏损,年均收益率近50%。这种通过掌控国有资源储量、建设发展规划、证券市场交易等未披露信息,利用软权力“迂回”作战,套现的是巨额钱财,破坏的社会公平正义。

剪断“软权力”,还需“手段硬”。首先是建立“软权力”风险点公开制度。每一个特权背后都隐藏着相应的风险点,把风险点公之于众,让官员自怕于人,若从事与风险点相关的经营活动,就会有“瓜田李下”之嫌,在一定程度上制约“炊事员喝开水”的便利。

其次要加大官员“两面性”考核。利用软权力牟利是官员“两面性”的体现,其牟利不会明目张胆、堂而皇之,根子在于人前一套、人后一套,当面一套、背后一套的侥幸心理。一方面加强不做“两面人”的教育,另一方面加大”两面性”的考核,形成老实做人、做事、做官的从政导向。

再次要用好审计这把“剪刀”。打好软权力牟利的交锋战,审计是一把很好的剪刀。刘家义报告显示,去年审计移送的重大违法违纪问题涉及公职人员2200多名。审计可以解决领导看不到、群众监不到、纪委查不到的一些问题,而专业的审计人员往往能从一些枯燥的数据中发现蛛丝马迹,最终成为反腐剪刀。

最后还是要发挥群众的监督作用。狐狸的尾巴总是藏不住的。智者千虑,必有一失。群众就散布于大地上的无数“天眼”,软权力牟利总会在生活的角角落落里冒出芽儿。畅通 群众的监督渠道,认真对待群众反映的情况,对属实问题严肃处理,并回告群众,这也是对群众监督精神的极好呵护。

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