7月21日下午，山东省审计厅厅长马青山受省政府委托，向省十二届人大常委会第十五次会议作了《关于山东省2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计工作报告综合反映了省级预算执行和其他财政收支状况，反映和揭示了经济社会改革发展中存在的突出问题和矛盾，提出了加强和改进财政财务管理的意见。

审计结果表明，全省各级各部门主动适应经济发展新常态，持续推进各项改革，加快经济结构调整，省级财政行政审批事项从17项压减到4项，省级政府预算、部门及“三公”经费预决算实现全面公开，专项资金进一步清理整合，支出结构不断优化，税收征管质量有较大提高，2014年省级预算执行和其他财政收支情况总体较好。

与以往相比，今年审计更加关注政策措施贯彻落实、公共资金使用绩效、依法行政和履职尽责等情况，呈现出三个特点：一是重点突出。围绕强化预算管理，推动财税体制改革，重点审计了省财政厅具体组织预算执行、省发改委参与预算资金分配，以及省地税局税收征管等情况，突出了对预算编制和批复、专项资金管理使用、重点部门预算执行情况、“三公”经费使用等重点事项的监督，较好地发挥了公共资金守护者作用。二是紧扣政策。关注中央和省重大决策部署和政策措施落实情况，围绕保障和改善民生，促进自然资源节约集约利用，组织开展了养老服务业发展、农村人口饮水安全、县级公立医院改革、示范镇建设和森林资源管理绩效等5个专项审计，其中对17个市本级和77个县养老服务业政策措施落实情况的审计中，揭示和反映了养老服务业政策制度未严格落实、部分养老服务机构未通过消防、卫生防疫等验收即投入运营等问题，促使相关地方专门下发通知部署开展专项整治行动，排查消除安全隐患，有力推动打通了政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，充分发挥了审计作为政策落实“督查员”、改革“催化剂”和经济发展“助推器”的作用。三是直面问题。审计工作报告注重揭示苗头性、倾向性问题，多维度揭示了风险隐患、查处了违规违纪行为，共移送司法和纪检监察机关99件，移送其他主管部门50件，发挥了权力运行“紧箍咒”和反腐败利剑作用。仅2011年以来离任的222名（次）省管领导干部经济责任审计，即查出违规问题金额201亿元、损失浪费金额75亿元。

山东省政府对审计发现的问题高度重视，省长郭树清等3位省领导5次作出重要批示，要求各级各有关部门主要负责人要直接抓好整改工作，切实解决已发生的问题，严格责任追究，加强制度建设，从源头上防范问题发生。对审计发现的问题，审计机关依法依规进行了处理，向被审计单位出具了审计报告，下达了审计决定书。对管理不规范问题，已要求有关部门单位按规定尽快整改；对政策制度不完善的问题，向有关部门单位提出了改进建议；对严重违法违纪问题，依法移送有关部门处理。同时，深入揭示问题的体制机制制度性根源，提出了切实抓好重大政策措施落实、进一步规范预算管理、着力加强行政事业单位会计队伍建设等审计建议，以促进深化改革和完善制度。（郑茂霞）