“一短三不”的第一次党代会

□ 冷萌晓

1991年12月25日至26日，审计署召开了第一次党代会。这是一场高效、务实、节俭的大会，是一场贯彻“一短三不”要求的大会。当年曾参加会议的老同志和我们回忆了当时的一些情况。

“一短三不”

第一次党代会筹备期间，时任审计署党组书记、审计长吕培俭要求会议要在各方面，特别是艰苦奋斗、勤俭节约上作出表率，并提出了“一短三不”的要求。“短”是时间要短，不要拖泥带水；“三不”是不驻会，不搞专门的会议餐，不发文件袋。

审计长是这样要求的，会议也是这样召开的。

来自署机关22个党支部的50位同志，代表全署488名党员参加了在双榆树办公楼召开的第一次党代会。

1991年12月，审计署机关召开第一次党员代表大会(图片由审计博物馆提供)

由于事先准备充分，会议紧凑，用两天时间顺利完成了 20项议程。发给代表们的13份会议文件，很多只是一张纸，言简意赅。所有参会人员，包括署领导在内，一起在职工食堂排队就餐。

时任机关党委常务副书记的石宗仁对这次党代会筹备和召开的细节仍记忆犹新。“不仅会前有‘一短三不’要求，会上还反复强调要节俭办会。吕培俭审计长在会上讲话强调，‘开会要尽量节省，我们的钱是国家给的，自己不创收’。”

“我们不能阔气，钱少也阔不起来。”吕培俭同志在会上明确说。

饭钱都得收上来

传达中央国家机关第六次党的工作会议精神，听取并审议中共审计署机关第二届委员会工作报告，选举产生第三届委员会和纪律检查委员会，明确当年工作重点——这是审计署第一次党代会的主要内容。

“竖不攀，横不比，认真抓自己”，这次会议对加强党风廉政建设提出了这样的要求。特别是在“认真抓自己”这条上，“抠”得很细。

石宗仁回忆说，当时职工食堂每顿饭的标准是2元钱，个人要交5角；会议召开两天，有两顿午饭，参会人员每人须交1元钱。

会后，署领导还曾询问过他，“两天的会，（参会人员）饭钱都交了没有？”

“有没交的。”

“那就收去，都得收上来。”

机关党委就一个一个去找人收饭钱，除了个别出差的同志没交，绝大部分都交了。

“这是审计长规定的，执行很坚决。”石宗仁说，“虽然严了点，但是很受教育，这个事儿印象很深。”

“审计署的领导在艰苦朴素、勤俭节约这些方面那绝对是没得说。”他说。

监督别人先监督自己

审计署为什么这么节俭？署领导为什么对党员干部要求这样严格？从吕培俭同志在党代会上的讲话中，可以找到答案。

他说，审计署是监督部门，工作性质就决定了必须对自身严格要求。廉政做得如何，其他部门都在注意看。“我们是监督别人的，自己应严格要求作出样子来。”他讲了一个小事：党代会召开前不久，审计署和另外一个部委同时在北京国谊宾馆开会，那个部委的人说，会议标准不能订得太高，审计署也在这里开会。

对于廉政工作，审计署一直抓得很紧，1987年颁发的《审计人员守则》共五条、十句话，明确提出了“廉洁奉公，遵守法纪”。1988年颁发《审计署关于廉洁奉公的若干规定》，提出在“发展社会主义商品经济条件下，保持廉洁，防止腐败的自觉性，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，经得起改革开放的考验。”1989年，又制定了《审计人员六项纪律和廉洁八条规定》。

这次党代会的报告肯定了“审计干部在审计工作中，自觉做到不吃请，不受礼，不买被审单位的便宜东西”的良好工作作风。同时，还披露了党员违反党纪和廉政建设规定的案件处理结果，维护党的纪律的严肃性，绝不姑息迁就。“对党支部和党员中存在的各种问题，要列出清单，逐条进行整改”。

这次党代会还要求全署处以上党员干部认真贯彻执行国务院“严禁用公款请客、送礼等不正之风”的要求，“号召党员要从我做起，领导干部要从党组成员做起，从司局长做起，自己做到了再要求大家做到。”

吕培俭同志在讲话中提到，“全国各地的节日很多，邀请我们参加，请柬很多，我们决定署领导班子成员，原则上不参加与审计工作无关的节日活动。审计机关成立八周年纪念会可以开，但不搞招待活动，署领导下去，地方审计局不搞礼节性的边界迎送。”

二十多年过去了，审计署第一次党代会体现出的自我严格要求的作风一直延续至今，并在新时期审计发展历程中，焕发出耀眼的时代光芒。