近日，湖北省宜都市审计局在全市机关效能建设第三季度考核中又取得了100分的好成绩，得到了市委的充分肯定。近两年来，该局按照 “廉洁、勤政、务实、高效”的要求，以构建和谐机关为目标，结合自身实际，进一步整合审计机关管理资源，优化各项管理要素，规范依法审计行为，全面倡导效能审计理念，不断创新效能建设途径，机关效能建设取得了明显成效。

    近两年来，该局以组织作动力，认真落实责任机制，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全员参与抓落实的格局。年初，确立了“围绕一个中心，注重两个结合，抓好三个层面，做到四个落实”的效能建设工作思路。围绕一个中心：即围绕全市经济工作中心开展机关效能建设。注重两个结合：即将效能建设与审计工作实际相结合，把握效能建设的落脚点；将效能建设与政风行风建设相结合，把握效能建设的切入点。抓好三个层面：即一是抓班子。“一把手”在效能建设中既当指挥员，又当战斗员，以身作则，率先垂范，在领导班子中起到导向引路的作用。二是抓机关。把局机关作为“主阵地”，开展“学党章、知荣辱、树新风”专题大讨论，要求从领导到审计干部处处作效能建设的表率。为每个审计干部制作了一块警示励志牌。三是抓党员。设立党员示范岗，提出了“我是党员，从我做起，向我看齐”的口号，增强机关效能建设的实效。做到四个落实：即组织机构落实、责任落实、措施落实、督察机制落实。通过以上措施的落实，全体机关干部深刻理解了开展机关效能建设的重大意义，准确把握机关效能建设的基本要求，营造了人人参与、人人关心机关效能建设的浓厚氛围，形成了以提高审计队伍的能力和素质为核心的“抓建设、练内功、提效能”的良好局面，学习尉然成风。近两年来，全局干部记读书笔记40多万字，写体会文章80多篇，举办学习专栏10期，开展辅导讲座4次。同时，加大对外宣传力度，近两年信息宣传稿件被省级以上各新闻媒体杂志采用100多篇，其中有部分稿件被《新浪财经网》等转载。

    该局以人本作基础，以民本审计观为理念，不断教育审计干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，强化服务意识，形成了人人重效能的格局。主要是体现在“三个服务”上。一是服务市委、市政府工作中心。近两年来，共审计立项98个，涉及财政、金融、教育、社保、医保、农业、企业、交通等部门单位和领导干部经济责任审计，及国家重点建设投资项目和资金。审计后，及时将审计结果向市委、市人大、市政府汇报，从机制上、制度上为市委、市政府决策提供参考依据。特别是今年该局成立了政府投资审计科，围绕市政等建设项目，加强了陆城城区排洪工程、垃圾处理场、全民体育健身中心等工程项目的跟踪审计监督，更好地为市委市政府中心工作服务。二是服务被审计单位。该局着重于摸清被审计单位财政财务收支、发现和揭露各种违纪违规行为，促使其规范行政执法，依法行政，加强资金管理，提高资金使用效益。三是服务基层群众。做到了“四个到位”：思想认识到位，领导到位，责任落实到位，帮扶措施到位。该局一方面组织干部深入农村实际开展“四下乡活动”，即下乡参加义务劳动；下乡开展调查走访活动；下乡开展帮贫扶困活动；下乡指导联系村理清发展思路。另一方面，积极为群众办实事。近年来，先后经过多方筹资近10万元，为联系村维修公路、帮助建村务公开栏等实事。通过这些活动，审计干部真正了解到了群众的生活疾苦，进一步增强了服务意识。

    以制度作保证，健全管理机制，建成长效机制，形成事事高效能，是该局的又一目标。一是抓规范。从年初抓起，从源头抓起，从日常工作抓起，从细微之处抓起，确保各项规范管理工作有布置，有落实，做到效果有人问，过错有追究。二是抓考核。做到任务到科室，一月一考核，一月一通报，严格把握审计进度。三是抓质量。完善了审计项目质量考核办法，考核结果与责任制挂钩。要求每个业务科室每年要有1至2个优秀审计项目上报省、宜昌评选。今年上半年，在全省组织的乡镇债务审计中，该局被省厅表彰为先进单位，两名同志被表彰为先进个人。四是抓创新。今年该局围绕“审计成本控制”、“审处分离”、“审计链条式管理”等内容开展工作交流，进行了有益探索。同时积极探索计算机审计，两年开展计算机审计率达60%以上，进一步提高工作效率。五是抓审计回访和审计决定的跟踪检查，确保按期整改。六是抓制度。全面推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制、审计结果公开制等20多项制度。全面推行文明办公，讲究机关服务用语。同时，进一步完善了机关办公用品购置、来客接待、各项津补贴、小车、考勤等机关日常管理制度10多项。重新制定了审计岗位职位说明和岗位目标考核办法，建立了一套科学规范的考评奖惩机制，硬化奖惩，奖勤罚懒、奖优罚劣。通过健全制度，做到有章可循，违章必究，把制度建设融于机关效能建设的各个环节，实现了工作职能规范化、工作方式程序化、工作运行网络化、工作质量标准化，有效地降低了行政成本，促进了工作效率的大幅提高。

    该局以“阳光”作背景，加大公开透明度，不断完善监督机制，形成了处处有效能的格局。一是建立完善了审计公告制度。如在对新型农村合作医疗基金、教育收费、医疗保险以及有关14个单位招待费等审计项目，通过《宜都网》、“公示公告栏”、全市通报等多种形式的实行公告。二是开通《宜都审计网》，加大对外宣传力度，提高审计工作透明度。三是建立了特约审计监督员队伍，聘请了5名特约审计监督员。建立了廉政建设跟踪监督体系，坚持了审计回访制度，审计回访率达80%以上。设立了举报电话。四是坚持向市人大报告制度。每年实施审计审计项目，做到了及时、完整地向市委、政府汇报，向市人大常委会报告，接受人大对审计工作的监督。

    近两年来，该局由于自始不懈的狠抓机关效能建设，干部作风进一步转变，机关面貌焕然一新。审计一线，总有领导的身影；每个项目，总有督察的足迹。涌现了谢本益等同志带病坚持工作的感人事迹；涌现了李从宽等退居二线的领导干部围绕全市中心，扎实工作，赢得群众好评的事例；涌现了一批工作加班加点，不完成任务不休息的典范。如今，该局打牌的少了，学习的多了；闲谈的少了，工作的多了，每一个干部职工都切身感受到了效能建设给机关带来的务实之风。（杨明金)