12月10日，江苏省常州市审计局召开会议，认真组织学习中央经济工作会议精神，用审计的视角，分析了中央经济工作会议提出的目标任务，并从审计的职能，提出了贯彻落实会议精神，部署明年的审计工作的四项措施。
一是从促进公共财政体系建设出发，进一步深化预算执行审计。预算执行审计是审计机关的永恒主题和首要职责。明年要以推动公共财政管理体制和预算制度改革、促进积极的财政政策贯彻实施为目标，坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路，全面提升预算执行审计的层次和水平。一是要在扩大一级预算单位审计覆盖面的基础上，加大对二、三级预算单位的审计力度；二是要加强对预算编制、管理、执行及结果的全过程审计，关注宏观财政政策的执行情况，查找影响公共财政体系建设的体制性、机制性问题并提出对策建议；三是要注重真实性、合法性与效益性的结合，关注非税收入征收管理和财政专户管理情况，促进预算管理更加规范和财政资金绩效不断提高。
二是从服务扩大内需的宏观政策出发，大力加强政府投资审计。围绕着力促进经济平稳较快发展，加强对扩大内需项目的审计。去年以来，常州市中央、省级扩内需项目，其中涉及地方配套资金，审计要促进加强和改进投资管理，加大投资项目和资金使用的监督检查。以规范建设行为、节约政府投资、提高投资绩效为目标，进一步加强对基础设施、生态环境建设等方面重大投资项目的审计监督。一是要注重检查新增投资项目建设是否违背国家产业政策，揭示违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业等问题；二是注重检查建设资金使用情况，着力查处严重违法违规和损失浪费问题；三是注重检查建设项目管理和工程质量，帮助规范工程建设管理，促进提高投资效果。
三是从保障和改善民生出发，切实抓好涉及群众利益的资金审计。中央经济工作会议提出要加强以改善民生为重点的社会建设，继续加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设。大力发展文化、体育事业和旅游业。建立健全公共投资带动就业增长的机制。审计要树立“民本审计”的理念，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题，特别是关乎社会公平正义、人民群众反响强烈的难点热点问题，作为审计工作关注的重点，加大对“三农”、医疗、住房、社会保障等资金的审计力度。要通过审计监督，一方面，查处和纠正违规问题，规范各项资金的管理和使用，促进资金使用效益的有效发挥；另一方面，揭示落实有关政策措施不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题，提出审计建议，促进政策落实，推动和谐社会建设。
四是从抓好节能减排和应对气候变化，加强资源环境审计。中央提出了“十一五”节能减排目标。全面实施节能产品惠民工程。深化循环经济示范试点，稳步推进重点生态建设工程，加强重点流域、重点区域水污染防治。从四个方面加强审计监督。一是环保专项资金的征收、管理和使用情况，二是环境保护和污染治理投入及效果情况，三是新办企业和新开工建设项目环评规定执行情况，四是主要污染排放指标的达标排放和控制情况等。（吴洵）
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