近几年来，随着武汉城市建设的推进，重点工程拆迁项目越来越多。为督促拆迁补偿安置政策落实，切实维护拆迁群众的合法权益，湖北省武汉市洪山区制定《洪山区征地拆迁项目跟踪审计管理实施办法》，对拆迁跟踪审计内容，重点环节、工作流程等进行了统一规范，较好地规范拆迁项目审计行为，提高审计质量，降低审计风险。
《办法》明确了拆迁跟踪审计流程。一是审前调查准备阶段，主要是受理拆迁审计项目，委托审计中介机构，明确审计事项，制订审计实施方案。二是拆迁跟踪审计实施阶段，实施拆迁现场跟踪审计，监督拆迁资金专户管理。三是现场跟踪结束、出具审计报告阶段，收集整理相关资料，出具跟踪审计报告，向政府提出审计建议。具体流程为收取相关资料、审查一户一档资料、入户现场勘测、出具一户一档审计报告、审查拆迁补偿程序、跟踪拆迁补偿资金发放环节、跟踪拆迁资金专户管理，做到跟踪审计始终与拆迁项目进度同步。
《办法》确定了拆迁跟踪审计重点内容。一是核对拆迁测量、评估报告。对照拆迁项目的红线图、测量报告，对整个拆迁项目的范围、面积、房屋的数量进行审核，防止擅自扩大拆迁范围。核查评估报告的依据是否充分，防止利用中介机构出具虚假报告，骗取拆迁补偿资金的问题。二是审查一户一档资料。对一户一档资料的真实性、合法性进行认定。审核拆迁补偿协议书、拆迁补偿清单所列补偿内容、补偿标准、补偿金额的真实性、合法性与公正性。三是入户现场勘测。对照拆迁补偿协议、拆迁补偿清单所列内容逐项进行入户核查，鉴定其真实性、准确性。四是出具一户一档审计报告单。经资料审查、入户现场勘测复核无误后，对拆迁补偿协议书予以确认，出具一户一档审计报告单。五是跟踪拆迁补偿款发放环节。监督迁补偿资金发放全过程，跟踪拆迁补偿资金到位情况，确保拆迁补偿款发放到拆迁户手中。六是拆迁资金决算。审查拆迁总费用开支的真实性、合法性，资金在拨付的各个环节是否存在滞留、截留、挤占和挪用现象，最大限度地发挥国家资金的使用效益。
《办法》规定了审计中遇到的问题处理原则。即国家、政府部门现有的法律法规有依据可循的，依照法律法规进行处理；国家、政府部门有补充规定和相关政策的，依照规定和相关政策进行处理；政府部门对项目有具体规定或实施细则的，依照实施细则条款进行处理；既无法律法规又无补充规定和相关政策可循，也无实施细则界定的，及时报告审计局，召集相关单位进行会议协商，并形成会议纪要或补充意见，交由中介机构执行。
《办法》对审计中介机构提出了明确要求。一是要求中介机构严格按照《办法》规定的审计流程开展跟踪审计；二是要求中介机构必须服从审计机关的管理，在审计机关监督和指导下开展工作；三是要求中介机构建立跟踪审计信息上报反馈制度，定期召开工作例会，每周向审计机关汇报一次工作进展情况。四是要求中介机构严格遵守国家有关的法律、法规，严守执业操守，严格遵守合同的各项约定，严格执行审计工作“八不准”纪律。同时明确规定，中介机构不能按审计局要求按时、保质完成任务，或在实施审计过程中严重违反有关法律、法规、规章及执业准则等不符合审计工作要求的，或者在审计过程中发现中介机构与被审计单位串通等问题，审计局有权取消中介机构从事该项目审计工作的资格。（吴浪）
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