2010年3月至5月，湖北省荆门市审计局按照湖北省审计厅统一部署，对全市5个县市区2009年度新型农村合作医疗基金开展了“全覆盖”审计和审计调查。审计结果表明：各县市区新农合基金运行效果明显，仅2009年度，全市参合人数179.84万人，平均参合率96.97%，受益群众247.31万人次，享受基金补偿达1.9亿元，切实破解了以往广大农民“看病贵、看病难”等重大难题。
一是各级党委政府高度重视，新农合配套基金足额到位。从审计情况看，尽管各地不同程度存在财政困难等客观情况，但新农合配套资金都能及时、足额划入专户，并将合管办工作经费纳入财政预算，为工作开展奠定了坚实的基础。同时，各地均设置了“县（市、区）、镇、镇卫生院”合管办三级联动工作机构，制定并完善了新农合医疗制度实施办法、财务工作制度等规范化文件，明确补偿起付线、封顶线和补偿比率等，为基金安全、有效使用保驾护航。
二是狠抓惠民补偿政策落实，达到一个“百分之百”，实现“四项指标”高幅增长。各地心系特困群体，优先将全市4万多五保、低保人员纳入参合范围，实现了该群体参合率达100%；筹资水平从2005年的35元/人提高到100元/人，增长186%，其中财政补助80元；住院补偿率从2005年的28.61%提高到2009年的44.8%；参合农民住院就诊率9.35%，同比2008年上升了2.1个百分点；门诊补偿228.42万人次，较往年增长98.94%。
三是强化定点医疗机构管理，出重拳遏制例均住院费用增长幅度。各县市区通过采取一系列措施监管定点医疗机构，引入竞争机制，确保群众能择优就医，基金使用向收费合理、服务优质的医院倾斜，从而有效控制例均住院费用。2009年全市例均住院费用为2360元，涨幅控制在5%以内，切实减轻了参合农民就医负担。（陈晓东 刘亚玲）
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